岷县：四个不断完善扎实推进安置帮教工作

本网讯（通讯员 高雯）开展刑满释放人员和社区矫正人员的安置帮教工作不仅是维护社会和谐稳定的根本要求，也是新时期加强和创新社会管理的具体体现。近年来，beat365官方网址_healthy 365 app_bat365官方登录中文岷县司法局不断完善安置帮教工作机构，提升信息化工作水平，落实就业扶持政策，完善资金管理等措施，对于处在十字路口的归正人员，坚持用爱心去感化、用真情去打动、用道理去说服、用实际行动去取信他们，激发他们重新生活的勇气和信心，安置帮教工作做出了成效。

 

不断完善安置帮教工作组织机构 落实社会救助措施解决刑满释放人员实际困难

 

一是积极调整补充安置帮教领导小组和工作机构相关人员，充实工作力量，完善工作制度，保证了安置帮教工作切实有人抓、有人管。

 

二是制定完善了社会组织参与帮教的机制和制度，帮教工作社会化、多元化、专业化明显推进。并于2017年11月15日联合beat365官方网址_healthy 365 app_bat365官方登录中文岷县人民医院在秦许百花村成功举办了对刑满释放和社区矫正人员进行十九大精神宣讲和义诊活动，取得了专业化帮教的良好社会效果。

 

三是积极同本地县综治部门联系协调，指导成员单位认真履行职责，落实各项政策和工作措施，beat365官方网址_healthy 365 app_bat365官方登录中文岷县司法局依托各乡镇司法所发放2016年出狱所补贴对刑满释放人员进行了各类惠农政策享受情况的摸底统计，享受低保的有30%左右、临时救助5%，灾后重建20%，医疗保险和医疗保险93%以上，惠农贷款和分红20%，两免一补和雨露计划15%，危房改建10%，通过摸底统计发现刑满释放人员享受各类惠农政策比较普遍，凡是符合有关政策要求的，各部门做到了应享尽享、优先考虑、困有所帮、病有所医、有学可上、有业可就、基本生活得到保障，切实解决了刑满释放人员实际困难，我县无刑满释放人员因困、因病、因学、因业引起群体性事件或重特大事件。

 

不断完善提升刑满释放人员和社区矫正人员安置帮教工作信息化水平

 

一是开展工作业务专题培训。就全国刑满释放人员信息管理系统和甘肃省社区矫正管理系统进行培训，在完成熟练操作的基础上要求确保两个系统的绝对保密，切实保证两个系统人员的信息安全。

 

二是强化信息核查工作。beat365官方网址_healthy 365 app_bat365官方登录中文岷县服刑人员基本信息核查率达95%以上，出狱所人员信息反馈率达95%以上，刑满释放人员和社区矫正人员基本信息补录及时，帮教期内人员底数清、情况明，人员信息录入率达95%以上，信息系统安置帮教人员管理规范，日常安置帮教信息填写及时，电子档案完整，帮教期间人员能按期解除；信息系统数据汇总、统计、报送及时、准确，服刑人员未成年子女帮扶信息录入及时，帮教信息完整。用时，全面落实刑满释放人员必接必送制度，防止脱管漏管。

 

不断完善落实就业扶持等有关政策 帮助刑满释放人员和社区矫正人员融入社会

 

beat365官方网址_healthy 365 app_bat365官方登录中文岷县司法局沟通协调，宣传政策，以分散安置为主，集中安置为辅的原则做好安置工作，一是回乡安置，对家住农村的刑满释放和社区矫正人员，由乡村两级帮教组织具体负责，做到让他们有地可耕，并发挥该县种植中药材得天独厚的自然优势和村级农民专业合作社的辐射带动作用，积极鼓励吸纳刑满释放人员和社区矫正人员生产劳动，给他们在化肥农药、地膜药苗、技术资金等方面给予补助和借贷，通过这一模式的有效带动，两类特殊人群在该县脱贫致富的速度明显加快。

 

二是工作安置，由于种种原因一部分刑满释放人员离开监所后成了无家可归、无亲可投、无业可就的三无人员，这一部分人的安置帮教工作将直接影响整个工作的运行，如果放任不管，势必会重新使他们走上犯罪的道路；通过各级安置帮教组织的积极协调，岷县部分三无人员安置工作稳步推进，主要安置在农电线路，案前工作劳动过的企业实体，亲戚朋友企业实体，本邻村农民专业合作社等各类生产劳动岗位上。

 

三是鼓励自谋职业，对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励发挥他们在狱所学的一技之长，鼓励他们独自或合伙创业，这类人员的业务已经分布在该县各行各业从事生产经营的活动中，大部分声誉较好，都能合法诚信经营，2017年申请补助人数创业就业的占总申请人数的50%左右，达到了良好的帮教效果，对岷县各级帮教组织的帮教工作赞不绝口。

 

四是劳务就业，充分发挥本地劳务产业的传统优势，积极衔接劳务部门、职业院校对部分人员进行劳务技能培训，提供劳务信息，鼓励劳务输出，在有关部门积极配合下，部分刑满释放人员已和福州、新疆生产建设兵团等企业单位签定劳务协议或已经就业。

 

不断完善工作制度核查安置人员的真实性和专项经费管理的规范性

 

一是在司法所安置摸底统计申请上报后，beat365官方网址_healthy 365 app_bat365官方登录中文岷县司法局利用工作督查等机会随时掌握了解安置情况，尤其对集中安置人员进行定期核查，了解安置企业实体生产经营情况，安置人员帮教生活情况等。

 

二是每年第四季度，beat365官方网址_healthy 365 app_bat365官方登录中文岷县司法局抽调专人对全县安置企业实体和安置人员进行专门核查，现场和司法所工作人员、企业实体负责人、安置人员留取影像资料，并查看企业实体经营证件和各类软件表册等，专用制定核查登记表，现场登记核查情况，附影像资料一并存档备查。

 

三是严格按照《甘肃省刑满释放人员和社区服刑人员过渡性安置帮教补助经费管理办法》，对符合规定条件的自主创业刑满释放人员、社区矫正人员的经济实体，吸纳刑满释放人员和社区矫正人员的企业、经济实体，生产、服务类合作社，种植、养殖业协会等严格按照有关规定程序积极申请补助经费。

 

四是上一年度经费按相关程序申请到岷县司法局后，采取召开企业实体负责人会议或随机抽查检查等方式对企业实体进行核查，并采用实名制加转账支付的方式拨付补助经费，确保经费发放安全到位。

 

五是根据《甘肃省出狱所人员接送机补助经费管理办法》积极申报岷县籍出狱所人员补助，并将补助按照申报司法所全额拨付各乡镇司法所，司法所通知出狱所人员或家属领取后签字盖章报县司法局入账备查，beat365官方网址_healthy 365 app_bat365官方登录中文岷司法局按照领取人电话随机抽查补助经费发放落实情况。确保了两项经费的申报、使用、管理规范，申报档案完整，坚决杜绝虚报、瞒报、挤占、挪用等情况。（beat365官方网址_healthy 365 app_bat365官方登录中文司法局供稿）