到矿区盗窃矿石并出售如何定罪

江西省宜黄县人民法院  张星

 

【案例】

 

李某与吴某私自到某处于关停状态的矿区盗采矿石，先后组织多人到该矿区盗采矿石20余吨并全部售出，后经鉴定该批矿石价格总价值约30余万元。

 

【分歧】

 

本案中，对李某和吴某私自盗采矿石该定何罪，存在两种不同的意见：

 

第一种意见认为，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区盗采矿石的，符合非法采矿罪和盗窃罪的构成，属于想象竞合，应从一重盗窃罪处罚。

 

第二种意见认为，刑法对非法采挖矿产资源的行为作了特殊规定，将此种盗采行为专门规定为非法采矿罪，根据“特别法优于一般法”的法条适用原则，对非法盗采矿石的行为应当适用非法采矿罪，不能认定为盗窃罪。

 

【管析】

 

笔者同意第二种意见，主要理由如下：

 

首先，本案例的对象是矿产资源，是属于自然资源的一种。自然资源还包括空气、水、水产品、土壤、砂石、矿石、植物、山上野生动物等。这些自然资源很久以前都是被生活区的民众随意利用的，只要通过劳动都可以去取得使用，不会构成犯罪。而随着社会的发展，物质越来越稀缺，慢慢的出台了很多法律，对水源、植物、矿石都进行了保护，这才陆续的出现了非法采矿罪、盗伐林木罪、非法捕捞罪、非法狩猎……那么在自然资源稀缺之前，不可能对这些获取自然资源的行为定盗窃罪，现如今为了保护这些自然资源而专门出台了一些法律，应根据“特别法优于一般法”的法条适用原则，对非法采矿行为应当适用非法采矿罪、而非盗窃罪。

 

其次，非法采矿虽然说起来也是偷国家的矿石资源，但本质上不同于盗窃罪。因为挖矿的过程也是劳动力投入的过程，通过劳动将矿石开采下来，与单纯的盗窃行为不同，这使得与普通盗窃行为相比，可谴责性大大降低。它主要是破坏国家对矿石资源的管理。如果是偷他人已经合法开采下来的矿石，那么可以认定为盗窃罪，因为他人合法开采下来后，该矿石已经转化成他人的财物，侵犯的只是他人的财产所有权。同理，偷他人已经合法砍伐下来的林木，也构成盗窃罪。当然，我们这里说的矿产资源、林木资源是成片的纳入国家监管的矿区、林区，如果偷他人院子里零星的树木、矿石、土壤、砂石，由于未纳入国家自然保护的范畴，属于他人占有中的财物的，应当认定为盗窃罪。

 

综上，笔者同意第二种观点。