渭源县开展扫黑除恶专项斗争做法典型经验材料

“十查十看”推进扫黑除恶专项斗争纵深开展

 

——渭源县开展扫黑除恶专项斗争做法典型经验材料

 

本网讯 开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署。自扫黑除恶专项斗争开展以来，beat365官方网址_healthy 365 app_bat365官方登录中文渭源县委、县政府把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，高站位布局、高起点谋划，第一时间成立领导小组，制定实施方案，先后出台领导小组会议制度、责任追究办法等13个制度机制，确保专项斗争强势推动、高效运转。同时，立足“六个围绕”，突出“导”，做实“查”，力求“细”，把“十查十看”融入专项斗争的检查督导全过程，层层传导压力，逐级靠实责任，全力推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深开展。

 

一查政治站位，看责任履行是否到位。通过检查乡镇党委、政府贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中央、省市县委一系列决策部署，以及组织学习专项斗争相关知识情况，看是否履行了主体责任；通过检查乡镇、成员单位领导小组成立、办公室设置和办公人员配备等情况，看是否为专项斗争提供了组织保障；通过检查党政主要领导、分管领导抓扫黑除恶专项斗争工作台帐和实绩档案情况，看是否履行了政治责任；通过检查各成员单位主要领导、分管领导对本单位、本系统和主管行业领域组织开展专项斗争的工作台帐和档案情况，看是否履行了职责。全县各级各部门都能够把扫黑除恶专项斗争作为当前重大政治任务来抓，迅速成立了党政主要领导为双组长的领导小组，组建了实体化办公室，全面及时贯彻落实中央指示批示及各级会议精神，结合本乡镇本行业本系统实际，分析研判“黑”“恶”“霸”“乱”新特点、新动向，确保了专项斗争的顺利开展。

 

二查安排部署，看工作任务是否清晰。通过检查各乡镇和成员单位制定的《扫黑除恶专项斗争实施方案》《线索大排查、大核查实施方案》《村级软弱涣散党组织整顿方案》《督导检查方案》等文件，看是否不折不扣落实中央、省、市规定动作，结合各自实际，细化工作措施，明晰专项斗争阶段重点任务，全面跟进各项工作落实。全县上下对专项斗争及时进行安排部署、明确职责分工、准确把握专项斗争方向、细化每个时间节点的工作指标，紧密结合各自实际，科学部署、统筹安排、多措并举，推进扫黑除恶专项斗争扎实有效开展。

 

三查线索排摸，看排摸工作是否全面彻底。通过检查各乡镇和成员单位举报箱和举报电话设立情况；完成个人承诺和单位承诺，签订辖区、行业系统“落实领导责任和无涉黑涉恶问题”承诺书情况；涉黑涉恶问题线索和涉黑涉恶腐败问题“保护伞”排查工作责任书签订情况。看是否靠实线索排查责任，对涉黑涉恶问题线索和各种社会乱象的排摸做到了全面覆盖、清仓见底、不留死角。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点区域、行业和领域，强化力量统筹，围绕12类打击重点，通过“挖、找、揭、察、核”五种途径，截止5月底，共排摸收集涉黑涉恶线索182条，核查133条，其中重复20条，查否104条，核查后立案9条，正在核查49条，为扫黑除恶专项斗争开展提供了重要基础。

 

四查线索核查，看梳理审查是否科学规范。通过检查各乡镇和成员单位对受理的所有线索是否由专门的核查小组负责，是否对线索进行了分析研判，是否抓住了问题的性质和本质，是否对举报人进行了回访，对核查情况进行了答复。看线索管理、核查是否做到管理科学，核查规范、深入、细致、透彻，回访答复到位。通过严把线索收集关、交办关、核查主体关、核查质效关、回访关、归档关“六道关口”， 做到“事事有结果、件件有回音”。对已核查完结的线索，严格按照“一线一卷”的要求，建立了规范的档案，做到 “来去清楚，过程规范，办理有据，随即可查”。

 

五查氛围营造，看宣传触角是否到边到底。通过检查各乡镇和成员单位在社会面上制作标语标牌情况；采取各种有力措施，在全社会和各行业、各系统、各领域深入开展各种形式的扫黑除恶“十进”宣传活动情况；全体干部职工对扫黑除恶相关知识和中央省市县对专项斗争的部署了解情况，看是否落实宣传发动群众的责任，营造了“铺天盖地”的宣传氛围。通过将扫黑除恶宣传与精准扶贫精准脱贫相结合、与开展“一标三室”信息采录相结合，与“主题党日+”活动相结合，与传统节日集中活动相结合，与推广新媒体宣传相结合的“五结合”，把宣传发动群众工作贯穿到扫黑除恶专项斗争全过程，让扫黑除恶深入人心，在全县范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围。

 

六查综合治理，看排查整治是否效果明显。通过检查各乡镇和单位行业系统出台的与整治工作有关的工作方案、制度性文件、阶段性工作总结；重点行业场所、重点人群、重点问题的工作台帐；社会治安突出问题、重点地区和行业领域乱点乱象排查治理，重点行业领域日常监管措施落实情况。看是否把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，排查整治是否效果明显。通过“两手抓”，一手抓社会治安乱点、乱象整治，一手抓长效机制建设，结合乱点发生的新趋势，从与群众生活密切相关、反映较强烈的吃、住、行、就业等方面存在的治安乱点和行业乱象问题，以及群众最痛恨的电信诈骗案件着手，全力推进9个专项整治，对76个乱点提出整治工作建议。2018年，全县刑事发案同比下降33.71%，受理治安案件同比下降36.72%；2019年5月底，全县刑事发案同比下降8.3%，受理治安案件同比下降9%；提升了平安渭源建设水平。

 

七查组织建设，看基层根基是否夯实筑牢。通过检查专项斗争以来加强基层党建工作情况；排查打击农村黑恶势力情况；按照党政主要领导包抓整改的要求，整顿软弱涣散基层党组织情况；加强村“两委”班子建设，开展 “两委”班子换届选举“回头看”，对“两委”班子成员逐人审查建档、对不符合条件的“两委”班子成员及时进行处理和调整情况。看是否把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，从源头上防范和挤压黑恶势力滋生空间。2018年，在找准症结的基础上整顿软弱涣散村级党组织21个，对全县933名现任村“两委”班子干部及已退职的200名村干部开展了一次政治审查，调整撤换村干部19名，其中村党组织书记8名。2019年，县委又重新确定了21个软弱涣散村级党组织进行全面整顿，已整顿完成2个。再次对全县1774名现任村“两委”成员进行重新联审，对受过刑事处罚、治安或行政处罚、失信的67名村“两委”班子成员及时进行了清理。

 

八查“挖伞破网”，看“保护伞”是否深挖彻查。通过检查专项斗争以来纪委监委和政法部门排查党员干部、公职人员涉黑涉恶腐败，为黑恶势力充当“关系网”“保护伞”情况；对群众反映基层干部在落实惠民措施、脱贫攻坚工作中优亲厚友、挤占挪用资金等问题的查处情况；对在专项斗争中不作为、乱作为和失职失责问题线索核查情况。看是否将打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，做到“两个一律”“一案三查”。县纪委监委与政法部门建立健全了日常沟通、工作会商、问题线索移交、协同办案等有效的协作配合机制，形成工作合力，紧盯党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题、充当黑恶势力“保护伞”问题以及在扫黑除恶专项斗争中不担当不作为和失职渎职等3类问题，持续加大对上级督办、转办、移交、移送以及本级排查发现的问题线索的直查直办力度，查清查透并坚决揪出打掉黑恶势力“保护伞”“关系网”。截止目前，共受理涉黑涉恶及“保护伞”问题线索37件，办结19件（其中查否16件，因涉黑涉恶问题立案1件，给予党纪处分1人，因涉黑涉恶其他问题立案1件，给予政务处分1人，其他违纪问题立案1件，给予党纪处分1人），正在核查18件，暂未发现充当“保护伞”和工作推动不力失职失责的问题。

 

九查督导检查，看压力责任是否传导到位。通过检查各级专项斗争领导小组及其办公室自身建设和职能作用发挥、有效组织领导、谋划推动压实责任、统筹协调、会商研判、检查督导专项斗争情况，看是否做到层层传导压力责任，确保上下联动、同频共振。县上严格落实四级包抓督导联系制度，成立了9个副县级领导任组长的督导组，各乡镇和成员单位成立了77个督导组，围绕“六项重点”，对辖区和行业系统开展专项斗争各项措施落实情况进行不定期检查督导，实打实了解情况，硬碰硬解决问题，面对面指导工作，做到督导全覆盖。4月份，县委、县政府分管领导对组织领导不力、线索排查不深或严重滞后的10个乡镇党政主要负责人和22个成员单位主要领导进行了集体约谈。县扫黑办签发工作建议书42份，县检察院签发检察建议书3份，县法院签发司法建议书1份，进一步传导压力、靠实责任。

 

十查软件资料，看反映工作是否真实全面。通过检查各乡镇和成员单位按照《甘肃省扫黑除恶专项斗争资料整理清单》、《渭源县扫黑除恶专项斗争基础工作规范化建设情况说明》、《渭源县“迎检”工作任务清单》等文件要求，对专项斗争以来所有能够反映工作状况的文件资料进行归纳整理情况，看软件资料归纳整理是否科学系统，是否真实全面反映工作动态、工作成效和工作特点。各级扫黑办按照政治站位、组织领导、宣传发动、线索管理、案件办理、组织建设、综合治理、深挖彻查、边督边改九个篇幅，对专项斗争开展以来的所有软件资料进行分类整理，制作目录，便于查询。做到所有软件资料集中统一管理，确保档案完整、系统、安全，真实全面的反映了专项斗争的开展情况。