漳县全力做好扫黑除恶专项斗争省级重点督办整改工作

种好“责任田” 答好“整改卷”

——漳县全力做好扫黑除恶专项斗争省级重点督办整改工作

 

本网讯 自被确定为扫黑除恶专项斗争省级重点督办县以来，beat365官方网址_healthy 365 app_bat365官方登录中文漳县高度重视，迅速行动，准确把握党中央和省、市党委对扫黑除恶专项斗争的新部署新要求，以坚决有力的态度和务实有效的措施，持续抓好督办推进问题整改落实，不断将全县扫黑除恶专项斗争推向纵深。

 

坚定“一个方向” 坚持在高位推动中促整改

 

2020年7月8日，甘肃省委常委、省委政法委书记胡焯赴漳县调研督导，专题就扫黑除恶专项斗争进行把脉问诊，提出明确指导意见，为漳县尽快扭转被动局面、奋力争先进位指明了方向。全县上下高度重视，把高质量完成省级重点督办推进和省委第三巡视组反馈问题整改任务作为主攻方向，扛实工作责任，高位部署推动，再掀专项斗争强大攻势。

 

一是思想认识再深化。坚持将政治意识贯穿整改全过程，及时组织召开县委常委会会议、县政府常务会议和县委理论学习中心组集体学习会议等，对中央以及省、市决策部署再学习、再领会、再对标，从思想认识、政治站位、履行职责、斗争实效等方面深刻剖析、检视问题、细化措施，从严抓实抓细抓好督办整改落实，不断推动督办整改过程成为对标看齐、学习提高、推动工作的过程。

 

二是工作责任再靠实。第一时间成立了由县委、县政府主要领导担任双组长、相关县级领导为副组长、各相关部门主要负责同志为成员的扫黑除恶专项斗争省级重点督办及省委第三巡视组扫黑除恶“惩腐打伞”专项巡视反馈问题整改工作领导小组，建立了由县委、县政府主要领导牵头抓总，分管领导具体负责，责任单位狠抓落实的整改责任体系，推动形成了全县上下通力配合、协同作战、齐抓共管的工作格局。

 

三是整改任务再明确。始终把问题导向贯穿整改全过程，对照省委专项巡视反馈问题，深入自查工作中的各类突出问题和短板弱项，共梳理汇总出6个方面16条具体问题，及时制定下发了《漳县贯彻落实扫黑除恶专项斗争省级重点督办及省委第三巡视组扫黑除恶“惩腐打伞”专项巡视反馈问题整改落实方案》和《整改责任清单》，逐一靠实责任，实行台账式销号管理，实现了整改任务具体化、清单化。

 

聚焦“两个突破” 坚持在深挖彻查中出战果。

 

聚焦短板弱项，突出核心指标和薄弱环节，精准施策，持续发力。一方面，在案件侦破上求突破。充分发挥行业监管部门的职能优势、辖区居民的群众优势、公安机关的专业优势，组织开展深挖打击攻坚战，紧盯重点人、重点事、重点行业领域，持续加大深度摸排挖掘力度。督办整改以来，全县公安机关充分挖掘利用现有线索价值，加强办案力量和办案组织，集中优势兵力，循线出击、深挖彻查，打掉1个家族式恶势力犯罪团伙。

 

另一方面，在行业整治上求突破。把真正让人民满意作为检验和衡量扫黑除恶专项斗争成效最本质、最核心的标准，以专项整治行动为牵引，以重点地区和行业领域为突破口，在不断深化“五项整治”的基础上，围绕10大行业领域开展15项系列攻坚整治行动，推动形成了“5+10+N”的综合整治工作格局。督办整改以来，整顿提升软弱涣散村党组织13个，挂牌整治社会治安突出问题乡镇1个，集中整治治安乱点9处、行业领域乱象和突出问题45个，清查整顿校园周边出租房屋842处（间），破获电信网络犯罪案件4起，打掉信息网络犯罪团伙3个，查处“黄赌毒”案件38起，有力铲除黑恶势力滋生的土壤。

 

落实“五项举措” 坚持在攻坚克难中聚合力。

 

以深入开展“六清行动”为抓手，持续强化线索核查、“打伞”“打财”、组织引领和宣传发动，推动各项工作举措落地落实。一是在线索核查上持续发力。组织开展线索摸排“大起底”行动，紧盯重点行业领域，开展深度排摸。严格落实线索核查责任，对线索核查工作进行全面“盘点”，对已经查否但仍然举报不断线索和所有未办结线索每天逐条跟进督办进展情况。截至目前，全县7月底以前受理的318条问题线索已全部按期办结。

 

二是在“惩腐打伞”上持续发力。进一步完善公安、纪检监察“双专班”侦办模式，落实提前介入、同步立案、联合办案、信息反馈等措施，做到“扫黑”与“打伞”同步跟进，违纪与违法问题同步查究、同步追责。目前，漳县纪检监察机关受理的53件涉黑涉恶腐败和保护伞问题线索，已办结51件，正在初核2件，已立案查处34人。及时组织对已办结的涉恶涉霸案件开展交叉“过筛”行动，对新侦办的1起犯罪团伙案件及时进行跟进，确保打深打透。同时，将行业部门开展扫黑除恶专项斗争纳入日常监督的重要内容，通过集体约谈、现场督导等方式，督促行业部门扎实开展线索排查、专项整改整治等工作，督办整改以来，已集体约谈县直部门主要领导19人次。

 

三是在“黑财清底”上持续发力。对涉黑涉恶财产执行案件进行全面摸底，逐案研究制定执行方案和措施，强化执行联动，目前，漳县法院在审理涉恶案件中依法判决的财产刑81.44万元已全部移送执行，执行到位63.8万元，执行到位率78.3%。

 

四是在固本强基上持续发力。以“四抓两整治”举措为抓手，持续推进软弱涣散党组织整顿、村“两委”成员联审和农村党员信教参教专项整治等具体工作，不断增强基层党组织的政治功能、组织功能，夯实扫黑除恶一线堡垒。今年以来，全县累计整顿提升软弱涣散村党组织13个。先后对全县村（社区）“两委”成员任职资格进行了6轮全面联审，累计审查出存在问题的村（社区）“两委”成员202人，清理不符合任职条件的52人，并同步补齐配强。

 

五是在宣传引导上持续发力。坚持社会面宣传与以案释法说理相结合，加大对专项斗争举措、成效的宣传力度。在“绚丽漳县”微信公众平台、漳县党政网等媒体平台开设扫黑除恶政策解读专栏，每天在黄金时段播放扫黑除恶相关报道、典型案例宣传片，同时在H5、VR、短视频、微动漫等新媒体产品上传播推广，形成全媒体积极互动的宣传态势。在村口路旁、村阵地等人员密集区域及车站、广场、商场等醒目位置，布设扫黑除恶固定宣传标语、宣传栏2000余条（块），深入各乡镇、村（社区）宣讲扫黑除恶专项斗争相关政策56场（次），形成良好舆论氛围和强大斗争声势。

 

完善“五项机制” 坚持在长效常治中求实效。

 

坚持在源头防范上建章立制，推动扫黑除恶工作法治化、制度化、常态化。一是落实“四个一”制度统筹研判。采取县委、县政府每月听取一次工作汇报，县委常委会、县政府常务会每月进行一次专题研判，县上各督导组每月开展一次督导，县扫黑办每月通报一次工作进展的“四个一”工作措施，从县级层面高效统筹推进专项斗争重点任务落实，确保工作不留“死角”、不留“盲区”。督办整改以来，先后召开2次县委常委会、1次县政府常务会和2次扫黑除恶专项斗争领导小组会议、推进会，研究推动省级重点督办推进和省委第三巡视组反馈问题整改落实工作。

 

二是严格“日通报”制度动态跟进。对所有未办结线索每天逐条跟进并通报进展情况，对重要问题线索进行综合分析、集中研判，制定相应的解决措施，对查结线索“回访”答复到位，切实做好矛盾化解。督办整改以来，未办结的2条省扫黑办转办线索、4条市扫黑办转办线索及12条本级线索全部按时办结。

 

三是坚持常态化督导制度推动落实。严格落实县上四大班子领导包抓乡镇，县纪委监委、组织和政法各单位包督导乡镇的包抓联系工作责任机制，对承担整改责任的32个成员单位和13个乡镇进行全覆盖督查，对发现的问题当场反馈相关责任单位限期整改，对工作开展不力的乡镇和部门下发整改、督办通知书9份，有力推动了各项工作任务得到全面落实。

 

四是规范“三书一函”办理机制堵塞漏洞。结合“以案促治、以案促建”专项行动，从交办、督办、反馈、验收、评估、责任追究等方面全面规范“三书一函”工作流程，推动形成了“规范建档、整改验收、跟踪问效、问责约谈”的工作机制，切实做到办理一个案件，指出一批问题，查找一些隐患，堵塞监管漏洞，形成问题整改闭合回路。截至目前，已累计向相关乡镇和部门发出“三书一函”42份，已整改反馈40份，整改反馈率达95.2%，有力推动了行业监管责任落实。

 

五是健全完善制度机制推进“长效常治”。严格按照边推进边总结边提高的要求，紧盯专项斗争“长效常治”阶段性目标，针对暴露出来的普遍性、深层次问题，从政策、制度、机制层面研究解决的办法，先后制定出台了11项工作运行和55项线索管理、案件办理、行业治理等方面的制度机制，逐步形成了打击、整治、管理、建设的长效机制，为长效常治奠定了坚定基础。（赵伟 朱小东\文）（beat365官方网址_healthy 365 app_bat365官方登录中文委政法委供稿）