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        政法界代表热议“两高”工作报告

        来源:法制日报--法制网 责任编辑:马 静 发布时间:2016/3/15 15:07:17
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        政法界代表热议“两高”工作报告
        凸显司法为民切实维护社会公平正义
          
        本网讯(记者 赵志锋)3月13日下午,人大代表们审议了“两高”工作报告。参加审议的政法界全国人大代表认为,“两高”报告突出了司法为民这条主线,体现了司法机关维护社会公平正义的决心。
          
        充分发挥职能保障人民安居乐业
          
        最高法工作报告提出,2015年,在保护民生权益方面,各级法院审结一审民事案件622.8万件,其中涉及消费、教育、医疗、住房、就业等案件72.2万件。探索家事审判改革,审结婚姻家庭等案件173.3万件。
          
        “‘两高’报告的主要特点之一就是努力让人民群众有更多的获得感,平安和公平正义是人民群众幸福感、获得感的重要指标之一。”全国人大代表、辽宁省高级人民法院院长缪蒂生认为,经济下行压力越大,司法机关在平安、法治、和谐建设中承担的任务就越重。最高人民法院以人民群众的需求为风向标,充分发挥刑罚的惩治威慑作用,提升人民群众安全感,取得很大成效。
          
        2015年,辽宁各级法院受案81万余件,同比上升26%,但法院新收刑事案件44601件,比2014年下降3.13%。“这说明,辽宁在经济下行压力加大的情况下,社会大局稳定,平安建设、法治建设取得新成果。”缪蒂生说,最高人民法院还积极推进各级法院诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线三位一体的诉讼服务中心建设,继续完善落实司法为民便民利民措施,依法快速方便地审结执结涉及民生的各类案件。
          
        最高检工作报告指出,2015年,在依法履行批捕起诉等职能,切实维护国家安全和社会大局稳定,保障人民安居乐业方面,全国检察机关依法惩治犯罪,推动源头治理,共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人873148人,提起公诉1390933人。坚决惩治严重暴力犯罪,积极参与打击电信网络新型违法犯罪。
          
        “全国检察机关始终坚持融入国家安全大局维护社会和谐稳定。”全国人大代表、甘肃省人民检察院检察长路志强认为,全国检察机关积极投入平安中国、法治中国建设,依法惩治犯罪,积极推动源头治理。“特别是深入开展严打暴恐、打黑除恶等专项工作,在维护社会稳定方面作出了新贡献。
          
        全国人大代表、辽宁省人民检察院检察长肖声认为,最高检工作报告突出了司法为民这条主线,围绕努力让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义的目标,回应了人大代表和社会各界对检察工作的关切和期待。
          
        严厉打击危害食药污染环境等犯罪
          
        最高法工作报告提出,在保障人民群众“舌尖上的安全”方面,各级法院加强行政执法与刑事司法衔接,审结生产销售有毒有害食品等犯罪案件10349件,最大限度保护消费者合法权益。最高检工作报告也指出,从严打击危害食品药品安全犯罪,督促食品药品监管部门移送涉嫌犯罪案件1646件,监督公安机关立案877件。起诉危害食品药品安全犯罪13240人。最高检对81件制售假药劣药、有毒有害食品重大案件挂牌督办。
          
        全国人大代表、甘肃省高级人民法院院长梁明远认为,各级法院重点加大对危害食品药品等犯罪的惩治力度,依法审结了一批有影响的案件,确保了人民群众餐桌上的安全。
          
        2015年,最高法严惩治污染环境犯罪,审结污染环境、破坏资源等犯罪案件1.9万件,同比上升18.8%;各级法院审结涉环保民事案件7.8万件,着力服务保障绿色发展。最高检探索检察机关提起公益诉讼,自去年7月起,以生态环境和资源保护等领域为重点,在13个省区市开展提起公益诉讼试点。
          
        “今年最高检工作报告明显增加了具体案例的数量,使报告更加翔实,可信度和说服力也大大增强。”路志强举例,报告列举了腾格里沙漠污染环境案等群众熟知、社会关注度高的案件,让代表委员感受到检察工作实实在在的成效。
          
        梁明远认为,环境问题解决的紧迫性亟待环境司法专门审判机构的建立。“甘肃独特的区域生态环境是全国重要的生态屏障,由于法律制度的缺失、行政执法疲软等原因,生态屏障建设的预期效果难以实现。”他建议,建立健全专门化的环境资源司法审判机构,有效解决环境问题,实现环境法治专门化。
          
        破解执行难有明确“时间表”“路线图”
          
        最高法工作报告提出,在深化执行体制机制改革,努力破解执行难问题方面,完善网络查控体系,在解决“被执行人难找、财产难寻”问题上取得重大突破。截至今年2月,各级法院采取信用惩戒措施467万人次,将338.5万名被执行人纳入失信名单公开曝光,35.9万人慑于信用惩戒主动履行义务。各级法院受理执行案件467.3万件,执结381.6万件,分别上升37%和31.3%。坚决维护司法权威,敢于碰硬,对拒不执行判决裁定的,不论是什么人,坚决依法制裁,对1.4万人决定司法拘留,对1145人给予刑事处罚。
          
        对此,梁明远深有感触。他介绍,2015年,甘肃省高院组织开展“执行能力提升年”“执行风暴专项行动”等系列活动,集中清理涉民生、涉党政机关、涉金融债权未结案件,与20个执行联动单位签署《联合信用惩戒实施办法》,合力破解执行难的格局进一步形成,执结案件4.9万余件,涉党政机关执行案件连续3年在全国率先执结,最高人民法院挂网交办的执行信访案件化解率连续4年为100%。
          
        对于2016年的执行工作,报告提出,坚持以人民呼声为第一信号,向执行难全面宣战,深化执行体制改革,提高执行信息化水平,规范执行行为,穷尽执行措施,加强信用惩戒,让失信被执行人寸步难行、无处逃遁,用两到三年时间,基本解决执行难问题,破除实现公平正义的最后一道藩篱。
          
        “执行难问题是目前影响我国司法权威的重点问题,是社会各界普遍关注的焦点,也是法院审判工作的一大难点。”梁明远说,这次法院工作报告中对执行难的部署,态度之坚决、信心之坚定、目标之具体,是有目共睹的,既画出了明确的“时间表”,也制定了清晰的“路线图”,既提出了目标任务,也彰显了必胜决心。