今年以来,陇西县坚持以人民为中心的发展理念,创新发展新时代“枫桥经验”,以纵深推进“综治中心建设巩固提升年”活动为着力点,结合县域特点,积极探索化解矛盾纠纷的新路径、新方法,逐步形成了“清单化管理、菜单式服务、专业性调解”的矛盾纠纷“量身定制”化解机制,取得了良好效果。
清单化管理,促进提升服务品质 按照“1+4+8+N”集约化运行体系,县综治中心对矛盾纠纷接件数量、工作流程、运行机制进行全面梳理,制定了县综治中心受理服务事项清单,公开工作流程、服务内容等权责事项,对矛盾纠纷接案、化解、督办、回访等流程实行清单化管理,做到全流程服务、全周期管理、全闭环运行。同时,以“综治中心巩固提升年”活动为抓手,紧盯群众最关注的矛盾纠纷、生活服务、办事办证等事项,优化调整设置7个常态入驻窗口和3个动态进驻窗口,明确了窗口负责事项及25个职能部门、17个乡镇的协调治理责任,吸纳科技法庭和交通事故损害赔偿纠纷调委会、访调对接调委会、民间商会调委会、劳动争议调委会、家事纠纷调解员5个调委会进驻县综治中心,实现“调解+审判+确认”闭环管理,各类诉求“一站式”兜底受理、“一窗口”分流交办、“一条龙”跟踪督办、“一标准”评价反馈。 菜单式服务,着力提升调解质效 群众“点单”。根据调解事项类别,县综治中心成立涉法涉诉、交通事故损害赔偿纠纷、第三方医疗纠纷等16个综合调解团队,对选聘的调解员制作信息公开栏和“菜单式”手册,公开调解员的工作经历和业绩,让矛盾纠纷当事人通过翻阅“菜单”自愿选择调解员参与调解工作。发生矛盾纠纷时,群众可在16个综合调解团队中挑选自己信得过的“公道人”,通过电话或现场预约即可下单。 中心“派单”。 接到群众点单后,县综治中心进行登记归类、汇总分析,对不能及时提供服务的群众个性化需求,梳理、归档、统筹安排,并积极做好群众引导回复工作。对可以提供服务的“群众点单”,根据服务需求项目,明确矛盾纠纷具体内容、服务时间地点,及时通知综合调解团队,派发任务清单,并进行实时跟踪督促。 团队“接单”。 接到派单任务的团队第一时间备好“功课”,就矛盾纠纷涉及到的专业领域,再次学习查阅相关业务知识和法律法规,理顺矛盾纠纷事件来龙去脉,做好初步调解计划及注意事项,在现场调解过程中注意方式方法,力求公正公平。在矛盾纠纷调解完成后接受群众评单,根据群众反馈意见,及时进行分析和总结,改进服务方式,完善服务内容。今年以来,县综治中心接待受理各类事项1127件,其中来访群众“点单”11批15人次,“接单”率100%,后期督办按期办结率100%。 专业性调解,组建特色调解队伍 建立由县法院、县检察院、县司法局、专职律师等法律专业调解人员和特邀调解员、信息咨询师行业调解人员组成的专业化调解人才库;根据调解事项类别,成立交通事故损害赔偿纠纷、访调纠纷、物业纠纷、劳动争议、生态环境矛盾纠纷、消费纠纷、婚姻家庭纠纷等16个调解团队,每个调解团队3—6人,配备2名以上具有法律知识和相关行业专业知识的专职调解员;充分利用行业规则解决矛盾纠纷,重组新建医疗纠纷、家事纠纷、涉法涉诉等15个事关群众切身利益的行业性、专业性人民调解委员会。同时,严格按照“五级九天”矛盾纠纷化解机制和“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则,把接诉即办、有矛盾即化解作为服务群众的长效机制,全面打造专业性矛盾纠纷调解格局,切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,提高群众的幸福感安全感满意度。