今年以来,西江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于社会治安综合治理工作的指示要求,深入贯彻落实中央、省、市、县关于社会治理的会议文件精神,坚持把做好社会治理工作作为基础任务和底线任务,不断树牢“没有绝对的安全稳定就没有快速的追赶进位”的工作理念,按照“定向夯基连线”“四面八方+落实制度靠责任”的工作思路和“先稳、后治、拔根子”的方法步骤,不断在思想认识上谋“深”,在措施办法上求“精”,在制度机制上抓“实”,不断凝聚“维护稳定就是保障追赶发展”的思想共识和行动共识。加快建立与追赶发展相适应的社会治理体系,逐步形成了“中心吹哨、部门联动、信息互通、共建共治共享”的社会治理新格局,有效夯实了社会治理工作基础,为全镇经济社会高质量追赶发展营造了良好的社会环境。
突出党建引领,“一长带三长”优化治理模式。坚持社会治理与基层党建互联互动,先后召开党委(扩大)会议、镇村干部大会25次,对社会治理工作进行安排部署和调度推进。及时研究制定《西江镇社会治理提升工作方案》和《西江镇社会治理提升工作清单》,推动社会治理各项工作落细落实。以锻造社会治理先锋队伍为着力点,充分依托村党组织体系,按照“一村一长、一路多长、一巷一长、多户一长”的工作思路,采取“村长包村、路长包路、巷长包巷、户长包户”的包抓机制,探索建立了以“一肩挑”村党支部书记为村长,以路长、巷长、户长为骨干的“一长带三长”社会治理模式。“村长”统揽全局,带领“三长”开展政策法规宣传、矛盾纠纷排查、社会治安管理等12项重点工作。“三长”互联互通、上线协调,充分发挥人熟、地熟、情况熟优势,及时了解和掌握群众的所思、所想、所盼,帮助群众解决急难愁盼问题,进一步优化了“党建引领、上下协调、资源整合、便民利民”的基层社治理新模式。
突出系统全面,“一网三代表”凝聚治理合力。大力推行党建民情网格化治理模式,着力构建“1+3+N”的社会治理网格化组织体系。不断织密“横向到边、纵向到底、全域覆盖”的社会治理网络。在镇一级,搭建1个“一级网格”,镇党委书记担任网格长,镇综治中心主任担任网格管理员;在村一级,搭建21个“二级网格”,村党支部书记担任网格长,驻村干部担任网格管理员;在社一级,搭建172个“三级网格”,社长担任网格长,负责网格内日常管理服务工作。同时,充分发挥党代表、人大代表、村民代表等“三代表”骨干作用,积极整合新时代文明实践所(站)、社会组织、志愿者服务队、乡贤、村医、能人等“N支力量”,鼓励党员群众把小情大事摆出来“议一议”、把新风好事拿出来“亮一亮”、把困惑难事讲出来“帮一帮”,让村民真正参与到村级事务管理中来。初步形成了“一核多元、联动共治”的网格化社会治理格局。
突出品牌培育,“一建三亮点”增强治理示范。充分借鉴新时代“枫桥经验”,以创建社会治理示范点为契机,创新方式方法,大胆探索实践,按照“六有八化”标准,采取“强化组织领导、强化保障支撑、强化宣传引导、强化协调联动”“四强措施”,努力打造社会治理示范点特色品牌。其中,唐家川村充分发挥党建引领作用,立足“一长带三长”模式,探索建立了“一组三长十机制”治理模式。使村干部变路长、村“两委”成员变巷长、党员变户长,进一步打通了落实基层治理责任的神经末梢。富康村以“善治富康”为目标,按照“全村1张网、划分3片区,设置8网格、配备8大员、开展8服务”的思路,探索建立了“1+3+888”治理模式,实现了党的工作渗透到村社工作的各个方面。浦洞村坚持守正创新,充分发挥党支部、村委会、监委会“三委”作用,成立了“政策宣讲会、红白理事会、孝老敬亲会、环境保洁会、民事调解会、道德说教会”“六个理事会”,依托“三委六会”,开展社会治理“N项活动”,形成了“3+6+N”治理模式,切实提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。此外,各村还成立了“法治工作联动站”,邀请镇司法所、派出所、综治中心进村入户开展法治宣讲和法律服务活动120余场(次)。由村妇联主席牵头,成立了“知心大姐谈心工作室”,帮助妇女群众解决生活中遇到的揪心事、烦心事;积极推行“一碗烩菜办丧事”,采取“一提两审三送”评选表彰模式,大张旗鼓评选表彰“五星级文明户”“美丽庭院示范户”等先进典型”320余人(户)。注重发挥乡贤作用,依托文化活动室,打造了“乡贤馆”,鼓励乡贤在乡村治理工作中发挥作用。
突出机制保障,“一组两专班”提升治理实效。着力构建“一组两班三长四制”社会治理责任体系。及时成立以党委书记任组长的“西江镇社会治理提升工作领导小组”。全面落实党委书记“第一责任人”责任和分管领导“一岗双责”,层层压实责任,逐级传导压力,确保“五级九天”“五包五带+双挂钩”“六个一”(一个问题、一名责任领导、一个调处班子、一套调处方案、一个解决期限、一个稳控小组)等制度机制落实到位。成立了“思想道德宣传教育工作专班”和“矛盾纠纷排查化解专班”“两个专班”,开展思想道德宣传宣讲活动130余场(次),排查化解矛盾纠纷131起,化解率达100%。不断靠实各行政村172名路长、305名巷长、468名户长“三长”网格化责任;健全完善“信访维稳工作联席、矛盾纠纷排查化解联动联调、归口管理、分流交办”等“四项制度”,实现了党委领导、专班负责、“三长”稳控、制度约束的工作格局,推动形成责任落实、制度落地、超前预警、源头化解、妥善处置的高效运行机制,确保社会治理和平安建设工作抓常抓长、抓实见效。