岷县西江镇：聚力“上提下沉”激活“末梢神经” 围绕“五大板块”彰显“治理效能”

一、深化党建引领，创新构建“两大体系”聚力提效。坚持把党建引领创新治理体系作为提升社会治理水平的重要路径，针对力量分散、各自为战，抓点丢面、控面漏点等问题不足，以一个问题、一名责任领导、一个调处班子、一套调处方案、一个解决期限、一个稳控小组“六个一”为原则，围绕落实“五级九天”“五包五带+双挂钩”制度要求，积极探索构建党委领导、专班负责、“三长”稳控、制度约束的组织领导体系和联动排查、归口管理、分流交办、盯人化事的治理化解体系。采取上提一级“织网”、下沉一层“定格”和上调一级靠责、下降一层管事相结合的方式，以镇、村、社为基本单元，搭建治理网格194个，分别由镇党委书记、镇长，其他领导班子成员，副科级干部和村党支部书记担任一、二、三级“网格长”，并按照“1+2+N（1个网格至少2名以上网格员，N名网格信息联络员）的配备规模，确定网格员、联络员600多名。通过“一（级）网（格）管面盯事、二（级）网（格）跟人管事、三（级）网（格）盯人化事”的方式，做到了责任落实、制度落地、超前预警、源头化解、妥善处置。

二、突出以制强治，全面推行“三种模式”联动提质。聚焦“条块结合、纵向到底、横向到边、责任明晰”，以“一组三长十机制”为基础，采取“分村分类定法、因村因社施策”的方式，推行“1+3+888”“一长带三长”和“2+6+N”治理模式，不断提升社会治理多维联动的水平。在村散人多事繁杂的富康村等村，采取“整村1张网、划分3片区，设置8网格、配备8大员、开展8服务”的治理模式，将矛盾排查、公共服务等工作渗透到村社；在村大人聚产业多的唐家川等村，按照“一路多长、一巷一长、多户一长”的原则，分路段、分巷道、分户数设置路长、巷长、户长若干名，并推行网格长（党组织书记）带路长、巷长、户长的治理模式，让村干部成路长、‘两委’成员变巷长，党员和其它力量为户长。在对村小人散问题少的浦洞村等村，由支委会、村委会主导，设立政策宣讲、红白理事、孝老敬亲、环境保洁、民事调解、道德说教等“六个理事会”，开展社会治理“N项活动”，有效形成多维联动、共治共享的治理格局。

三、着力两班带动，积极搭建“三个平台”示范赋能。立足问题在一线解决、服务在一线拓展、工作在一线推动、民心在一线凝聚，按照“设点示范、聚点成线、连线成面”的方式着力建设政府主导、党员带动、全民参与的共建共治共享平台。充分借鉴新时代“枫桥经验”，在全镇组建思想道德宣传教育工作专班和矛盾纠纷排查化解专班。以全覆盖为底线，采取邀请镇司法所、派出所、综治中心进村入户开展法治宣讲和法律服务活动的方式，成立“法治工作联动站”21个；由村妇联主席担任“知心大姐”，设立“暖心屋”21个；充分发挥乡贤作用，依托文化活动室打造“乡贤馆”，通过班、站、屋、馆各负其责、各司其职，通力合作、齐抓共管，全面帮群众及时解决揪心事、烦心事。同时，大力推行“一碗烩菜办丧事”，采取“一提两审三送”模式评选表彰“五星级文明户”“美丽庭院示范户”等先进典型”320余人（户），全力引导群众向上向善、向好向美。

四、紧扣追赶发展，时刻对焦“五大板块”保稳拔根。严格按照“一支队伍统管、一张网格统揽、一个平台统调、一套机制统筹”的要求，综合运用人机结合与铁脚板+敲门行动的方式抓预防保稳定、抓化解强拔根。采取党委牵头、全员参与、专人负责、合成作战、挂账督办、销号管理的方式，对焦疫情防控、信访维稳、安全生产、道路交通、自建房排查整治等重点领域，先后开展思想道德宣传教育活动130余场（次），组织开展“进村社、进农户、进学校、进市场、进医院”大排查大走访行动，排查化解矛盾纠纷136起，化解率达100%；通过“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访机制，化解信访案件6件，化解率达100%。聚焦疫情防控“三零目标”，落细落实“外防输入、内做排查”各项措施，持续落实疫苗接种“网格化”清零措施，坚决守住“西江一方净土”。扎实开展自建房安全隐患排查整治，对9311栋自建房进行拉网式、地毯式、专业式、起底式排查，所有住房安全隐患得到全面消除。紧盯“两车一危”“三超一疲劳”，常态化开展道路交通安全劝导和执法检查，查处酒驾醉驾严重违法行为6起、其它道路交通违法行为244起。围绕宾馆、饭店、校园、景区景点、项目工地、游乐设施、危爆物品、高层建筑、地下空间、空中乱象等安全生产重点部位、重点领域、重点环节，开展安全生产集中培训活动9次，清查整治安全隐患27处。不断营造安全稳定的追赶发展环境。