本报讯 记者朱宁宁 近日,由浙江大学光华法学院、浙江省法制研究所、北京航空航天大学备案审查制度研究中心等单位主办的“宪法监督四十年”学术研讨会线上召开。本次研讨会以“宪法监督四十年”为主题,聚焦健全保证宪法全面实施的制度体系、完善和加强备案审查制度建设。研讨会开幕式由浙江大学光华法学院副院长、教授郑磊主持。来自全国人大常委会法工委以及中央党校、中国社会科学院大学、北京大学、清华大学、中国人民大学等实务界和理论界的专家学者参加此次研讨会。
全国人大常委会法工委法规备案审查室主任梁鹰在主题致辞中指出,党的十八大以来,在党中央统一领导下,加强宪法实施和监督的制度体制机制不断建立健全,宪法监督工作逐步实现显性化、制度化、常态化,全面贯彻实施宪法提高到了新的水平。备案审查制度建设取得重大进展,由宪法、法律、行政法规、地方性法规及有关工作制度等共同构成的完整的备案审查制度体系基本形成并不断完善。全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署,通过履行立法、监督等职责,完善并不断发展符合我国国情的宪法监督制度,努力把全面贯彻实施宪法提高到新水平。全面落实“有件必备、有备必审、有错必纠”,扩大备案范围,加大审查力度,增强纠错刚性,依法纠正违宪违法的规范性文件,建立健全备案审查衔接联动机制,以备案全覆盖带动审查全覆盖、以审查全覆盖实现监督全覆盖的工作格局初步形成。备案审查工作机构和队伍建设、理论建设不断加强,工作质量和能力水平显着提高,备案审查在保证党中央令行禁止、保障宪法法律权威、保护公民合法权利、维护国家法治统一、促进提高规范性文件制定水平、坚持和发展全过程人民民主等方面的重要作用全面彰显。
加强备案审查工作,是完善宪法监督制度的基础和重要着力点。研讨会上,中国人民大学法学院教授胡锦光,武汉大学法学院教授秦前红,四川大学法学院教授周伟,中国人民大学法学院教授李忠夏,北京大学法学院教授张翔,北京航空航天大学备案审查制度研究中心主任、教授王锴等专家学者分别就宪法监督研究、合宪性审查、备案审查研究等作了主题发言。研讨会开幕式上还举行了“宪法监督四十年”主题征文颁奖仪式。
记者在会上获悉,全国人大及其常委会将于明年完成对立法法的修改工作,并启动对监督法的全面修改,进一步完善以人民代表大会制度为依托、以备案审查制度为基础的中国特色宪法监督制度。此外,全国人大常委会有望就加强和完善备案审查制度,有针对性地提出有关举措,强化有关制度,健全有关机制。