烟台中院：依托信息化推动现代化

“互联网+”时代，信息化建设在人民法院工作中具有基础性、全局性、战略性重要地位。山东省烟台市中级人民法院深刻把握“互联网+”时代特征，始终坚持信息化服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理的职能定位，积极构建网络全互联、业务广覆盖、数据大集中、资源共享用的信息化大格局，向科技要公正、要效率、要能力，有效提升法院工作水平和司法公信力。

 

远距离提供近服务：不用面对面也能心贴心

 

8月1日，烟台市莱山区市民赵某收到一条手机短信：“赵先生，你的（2015）烟民四终字第×××号案件将于8月4日15∶00在市中级人民法院第××审判庭开庭审理……”合议庭成员、必备资料、注意事项等一目了然。8月4日下午5时，开完庭出来的赵某对记者感慨道：“最近工作忙，差点儿忘了这事，要不是烟台中院提前发了短信，我可能已经出差了……之前立案、送达什么的都有短信提醒，平时还可以自己上网查案件进展，确实很方便啊！”赵某的经历，正是烟台中院通过数字化服务方便群众诉讼的生动体现。

 

自2014年初开始，每起案件在烟台中院立案时都会分配一个特有的查询密码，当事人可登录法院门户网站和官方微信，输入该密码后查询案件办理进度。同时，烟台中院会通过短信服务平台，自动提示送达、开庭、结案等关键节点，让当事人实时掌握案件进展。

 

面对人民群众日益增长的多元化司法需求，烟台中院广泛应用信息技术，推出了让司法服务更有针对性、更具人性化，切实减轻人民群众诉累的一系列举措。依托法院内网和远程电子签章系统，全市所有人民法庭均实现直接立案和法律文书立等可取，立案难、盖章难等老大难问题一揽子解决；远程视频便民服务系统具备视频接访、法律咨询、判后答疑等功能，群众可以与法官在线实时交流，避免了往返奔波之苦；在今年初开通的律师服务平台上，广大律师可以凭执业证号和密码进行登录，办理网上提交、申请、查询、留言等7大类25项业务，经过内外网数据交换，连接到两级法院和每位法官；通过诉讼服务大厅设立的便民服务数字化终端，当事人只要刷下身份证，就能够自主办理联系法官、查阅卷宗、打印文书等业务，因方便实用而广受好评。

 

小创新发挥大功用：培训效果办案效率双提升

 

以往，对烟台中院教育培训处的工作人员来说，组织一场全市规模的培训，不是一件容易的事，联系授课老师，安排参训学员，常常要忙得团团转。对部分基层法院和人民法庭的干警而言，由于距离院机关较远，参加培训往返耗费时间较长，工学矛盾也不容忽视。随着全市法院第一期“法e通大讲堂”开课，这些困扰已然成为历史。

 

大讲堂每周五下午在烟台中院视频会议室举行，由优秀法官根据干警需要进行专题授课，依托联通全市法院和人民法庭的远程视频会议系统，参加培训的基层法院和人民法庭法官在当地就可以收看收听讲座，与授课人讨论交流，不用再长途跋涉，参训成本大大降低。

 

其实，“法e通大讲堂”只是“法e通”网络法官学院的标志性栏目之一。今年以来，烟台中院高度重视信息化在教育培训中的应用，打造“云端”学习资料馆，搭建开放、兼容、共享的网络培训平台，切实解决一线法官参训少、工学矛盾突出、培训内容缺乏针对性等实际问题，实现全市法院一体化培训、自主化选学。同时，成立“法e通”法官微学院和微沙龙，开设精神之钙、裁判要旨、办案心经、实务聚焦等板块，邀请专家、学者、教授加入，每天向干警手机推送典型案例、专家讲评、司法经验，帮助干警突破时空限制，随时随地探讨交流，实现网络化、移动化学习。这种由面到点、个性订制的教育培训，极大激发了干警的学习积极性。“今后，我们将继续借助现代信息技术手段，为干警传公正司法之道、授执法办案之业、解法律适用之惑，力求做到按需培训、精准培训、及时培训。”说起“信息化+教育培训”的工作模式，烟台中院教育培训处处长张玉涛信心十足。

 

除了内部挖潜，烟台中院在外部助力方面也没少下功夫，信息技术对审判工作的支撑领域不断拓展，为解放审判生产力提供了有力的技术保障。烟台中院民四庭法官刘腾是全院出了名的办案能手，近年来，年均结案始终保持在170至180件。优秀的工作成绩自然离不开背后的辛勤劳动，刚写完裁判文书，来不及校对就要开庭，或者刚办完申请鉴定手续，就急着出门送达文书，都是过去经常面对的局面。而现在，他有了几个能干的小助手——一站式文书制作平台，在同一界面下自动生成模板、自动抓取信息、自动校对处理，实现文书起草和纠错发布系统无缝衔接；一键通鉴定、评估、拍卖、公告工作平台，自动确定并扣除审限；一条龙送达工作平台，实现邮寄送达、电子送达和直接送达多样操作，大大提高了送达效率……总而言之，就是通过系统集成促使信息高度整合、资源共享共用，让法官办案由繁到简，切实减少工作量。说起“三个平台”，刘腾感慨良多：“在法院工作十多年了，以前，裁判文书要一个字一个字地敲，送达要一趟一趟地跑，现在只要点几下鼠标就能实现，真是省时又省力。要是没有这些智能高效的小助手，每年这么多案子，我根本结不完。”

 

云数据锻造精管理：从粗放分散到精细集约

 

烟台中院立案庭法官王丽芬常年从事二审立案工作，上诉卷宗移送不规范一直是一个让她备受困扰的难题。“以前，当事人上不上诉只有主审法官自己知道，一审法院立案庭工作人员心里也是笔糊涂账。有时候法官拖着不交卷，要催好几遍。”为了解决这些问题，烟台中院自主开发、建立了上诉管理平台，对上诉案件的送卷、退卷等环节进行可视化管理。一审案件信息自动转换生成二审立案信息，二审裁判结果自动反馈一审法院，实现案件信息的交互共享，提高了立案效率，规范了上诉案卷流转。

 

据统计，该平台投入使用以来，全市法院案卷平均移送时间缩短15天。“在这个平台上，每一个环节都在监管之下，不管是主审法官还是立案法官，都不可能压着卷宗，我也不用一个个案子重新录入立案信息，真方便啊！”王丽芬说。

 

可视化管理并不是上诉案件才能享受到的“特别待遇”。事实上，烟台中院对每一起案件，从最初的立案信息录入到最终的裁判文书上网，均通过审判流程管理系统进行可视管理、跟踪问效，全面掌控审判工作的各个环节，对关键节点作出智能自动提示、预警，确保审判权运行全程留痕可追溯。2013年12月，烟台中院信息集控管理中心建成，对全市239个科技法庭和诉讼服务中心、接待室、阅卷室等场所实施全方位监控、千里眼巡视、无缝隙监察，对不规范行为进行画面抓取，从根本上改变“看不见、摸不着、说不清、管不住”的状况，彻底消除管理盲区，确保司法管理和监督的网络越织越密。

 

同时，信息化在科学决策中也是大有作为。烟台中院不断加强司法管理与云计算、大数据等新技术融合，开通“多媒体卷宗查询系统”，有效挂接、集中存储电子卷宗、庭审资料等文字、图片、音视频数据，已建立电子卷宗26万余件，庭审录像8万余件。建成数据智能分析平台，以51张固定报表的形式，实时调取全市法院、内设部门及法官历年工作情况，汇总分析各类案件审判态势，在海量数据中总结规律、发现问题，为科学决策、业绩考核提供了扎实依据，促使审判管理向精细化和集约化方向持续发展。

 

新媒体助力微公开：架起群众与法院之间的新桥梁

 

从8∶00到18∶30，话题阅读量半天突破30万次，总量达83.4万次，1865名网友直接参与讨论，位居全国社会类话题排行榜第22位……这颇为惊人的成绩，都是烟台中院官方微博公正烟台在同一场活动中的收获：9月11日，公正烟台微博首次启动“烟台法官的一天”微直播活动，走近第十三届“烟台十大杰出青年”候选人、烟台市芝罘区人民法院法官邹艳，用独家视角全程展现邹艳一天的工作情况，与广大网友分享基层法官的苦与乐，让人民群众足不出户便能深切感受到法官的风采。直播当天，共发布56条微博、80张图片，多家媒体全程跟进报道，引发广泛关注，社会反响强烈。

 

这就是新媒体的力量。近年来，烟台中院充分利用新媒体即时互动、实时参与的优势，开通由官方微博、官方微信、法院门户网站和网上公正热线共同组成的“两微两网”，在当事人、社会公众与人民法院之间搭建起司法公开、便民服务和交流互动“三位一体”的有效平台。内容上，突出贴近群众，将专业法律知识转化为通俗化、故事化等人民群众喜闻乐见的内容，设置《以案说法》《新法速递》《普法讲堂》等栏目，受到了广大网友欢迎。形式上，突出灵活多样，力求简明扼要、图文并茂，全方位展示审判执行各项工作，让人民群众触动指尖即可了解法院工作。互动上，突出及时有效，把握回应问题要“快”、解决问题要“诚”的工作要求，建立网上受理流转、网下审查办理、网上反馈答复的工作机制，共答复“网上公正热线”留言6244条，回复率达100%。

 

信息化时代，新媒体的传播力和影响力毋庸置疑。时至今日，“两微两网”已经成为弘扬法治精神的重要窗口、沟通民意的坚固桥梁。2014年和2015年，烟台中院连续两年获得光明网“新媒体应用十佳”荣誉称号，公正烟台微博进入全国中级法院政务微博20强，4次登上人民网政务微博办实事排行榜，先后获评“回复最温情”“网友点赞最多”“最佳回复”账号，建立了独树一帜的新媒体运营品牌，让人民群众更加直接地监督司法活动，更加真切地感受到公平正义就在身边，在了解的基础上增进理解，在互动的过程中赢得信任。

 

“下一步，我们将继续强化互联网思维，革新工作理念，更新工作方式，着力推进网络法院、阳光法院、智能法院建设，积极打造法院信息化3.0版，进一步促进审判体系和审判能力现代化。”烟台中院院长尹佐海表示。（闫继勇 曲振涛 郑雨潇）