孝感：创新随时随心随地司法服务模式

湖北省孝感市两级法院踏着信息化时代的鼓点，以“互联网+”思维为引领，以硬件建设为基础，以信息化应用为核心，发挥现代科技手段服务审判执行、服务法院管理、服务人民群众的支撑性作用，两级联动，同步推进，创新“随心、随时、随地”服务模式，构建了“一站式”服务中心、“零距离”在线平台、“半小时”服务圈互为补充的多维度、立体化服务体系。

 

在仙女下凡、谱写槐荫树下情歌的董永故里，在沐浴孝风、如一颗明珠镶嵌在荆楚大地上的孝文化名城，孝感市两级法院以互联网思维为指导，将信息化手段与审判工作结合。使“门好进、脸好看、话好听、事好办了”成为诉讼当事人的新心声；“不出门，也诉讼，电脑前，办诉讼”成为诉讼的新常态；当事人诉讼“一站式”搞定，24小时在线互动平台，成为诉讼新特点。让当事人实实在在地感受到了“沟通零距离、服务无障碍”，给老百姓带来了更便捷、更亲和的司法获得感，有力的回应了群众对司法工作的新要求、新期待，取得了较好社会效果，受到人民群众的好评。最大程度上实现便民利民惠民，成功打造司法为民“升级版”。

 

打造“一站式”

 

诉讼服务中心

 

“现在立个案真是方便。”因涉及一起金额较大的民事纠纷，市民王先生需要到孝感市中级人民法院立案。令他和妻子没想到的是，从跨入立案诉讼服务中心的门到完成立案，他们只用了短短十分钟的时间，并且所有案件信息一目了然。

 

走进立案诉讼服务中心后，王先生和妻子在立案庭门前的一台机器旁站住了脚。

 

“我说多带点钱没坏处吧，人家诉讼费需要这么算！”王先生的妻子指着机器屏幕说。

 

“根本不需要带现金，这不是POS机吗？”王先生笑着挠了挠头。

 

这是王先生的第一次诉讼，他本想先咨询一下相关流程，一进服务中心就看到了这台电子查询台。点击屏幕进入后，法院简介、诉讼指南、法庭分布图等内容一目了然，为王先生省了很多麻烦。法院干警还为他们展示了该系统的另一功能，就是当事人只要在身份证读卡器上刷一下身份证，案件的承办庭室、主办法官、进展情况等信息就能出现在屏幕上。

 

“原来这个电子触摸屏有这么多功能，不仅立案快，为我们节省了时间，提供了很大的便利，还能让我们当事人了解这么多信息，很公开、很透明。法院这样办案，我们很放心！” 王先生说。

 

针对当事人关注较多、反映较多的诉讼“痛点”，孝感市两级法院以环境温馨、功能齐全、设施完善、运行有序、服务热情、用语规范、办事高效、沟通便捷为要求，推进诉讼服务中心“一站式”升级改造，为当事人提供功能更多、标准更高、质量更优的随心服务。

 

打造“零距离”

 

在线服务平台

 

面对新形势下当事人对诉讼服务快速、及时、高效的要求，孝感中院在建设运行诉讼服务中心的基础上,同步开发了网上诉讼服务中心,设立“网上法院”，形成实体与网络、现场与远程相结合的全方位诉讼服务模式，让人民群众真切感受到“沟通无障碍，司法零距离”。

 

今年7月12日，在广东打工的孝昌人刘先生在孝感法院网上诉讼服务中心进行预立案，不到10分钟就完成了所有异地立案手续。

 

“非常感谢啊！你们这项QQ网上办案真是太利民了，感谢你们！”“虽然我没有亲自来法院参加诉讼，却通过QQ从网上参加了整个庭审过程，我的意见法官也充分地考虑到了，刚才的调解内容我都同意，这样处理很好，我没有意见，调解书就直接邮寄给我吧。”

 

8月28日，随着该案被告在QQ上敲出最后几行字，这起利用QQ网上开庭审理的案子也宣告审理终结。在这个特殊的案件中，原告刘某起诉被告胡某要与之离婚，然而原被告二人一直在广东打工，请假不易，不能按时出庭参加诉讼。本来按照程序只要法院送达了应诉文书，当事人就可以缺席审理。但为了更好地查明事实，维护双方当事人的诉讼权利，主审此案的孝昌县人民法院王店人民法庭庭长田毅刚在征求原被告双方的意见后，通过QQ这一平台让远在千里之外的胡某能在开庭时说出自己的想法，更使得这起涉及婚生子抚养权的离婚案件得到了妥善的处理。

 

“王店法庭的这个创意好。借用QQ这个平台，给人民群众提供免费法律咨询和立案答疑，提供预约立案，试行网上办案。这是真正做到了为广大人民群众提供贴心服务，让群众少跑冤枉路，少花冤枉钱。”当事人刘某如是说。“小身手可以显大本事,小点子可以露大智慧。”这是孝感中院院长李小菊在今年全市法院院长工作会议上总结的工作理念。“王店法庭做出QQ网上办案这一便民诉讼工作的新尝试，就是把这个理念落实到我们的具体工作中，我们将进一步规范QQ网上便民诉讼，使其在新一轮便民诉讼网络建设中发挥更大的作用。同时我们还要将这种尝试推而广之，通过一个个小点子、小制度的实施，推动孝昌法院跨越式的发展。”孝昌法院院长肖中兴介绍道。

 

孝感法院网上诉讼服务中心开通了在线立案、在线调解、在线审理、在线送达、在线执行、在线信访等功能。群众通过互联网提出立案、调解、审理等申请后，系统自动向两级法院网上诉讼服务中心工作人员发送短信提醒，工作人员可以及时上线处理申请。同时，网上诉讼服务中心提供诉讼指引、文书样式、风险提示、办事指南等资料，群众可随时下载、打印这些资料，从而实现人民群众与法院工作人员的无障碍沟通。

 

为了让当事人打一个公正、明白、便捷的官司，孝感市两级法院还开通了官方微博、微信互动平台，其中官方微博粉丝累计已突破6万。孝感法院利用信息化手段，以文字、图片、音频、视频等新媒体技术及时发布典型案例、公开庭审过程，回应群众对执法办案等方面的关注和期待，让司法公开更加高效、快捷。

 

今年6月26日，孝感中院在云梦县人民法院对一起毒品案件进行了公开审理。孝感中院通过官方新浪微博对案件的审判情况进行同步实时播报，将庭审情况以文字、图片和视频的形式，分阶段直接发送到官方微博与网友进行即时互动交流。几千余条微博将更多不能到现场的公众请进庭审 “旁听席”，5万余名网友通过新浪微博点击观看庭审图文、视频直播。

 

虽然微博庭审直播在沿海城市已屡见不鲜，但在相对落后的内地中小城市来说却属鲜有的尝试。孝感中院的这一做法得到网友的肯定。“微博直播是把双刃剑，能够直播，勇气可嘉，胸襟可叹，精神可贵，值得肯定。”网友大兵如是说。

 

孝感中院依托信息技术,全面推进司法公开三大平台建设,打造司法公开维度。2015年1月, 孝感法院开通网上诉讼服务中心、官方微信和官方微博,对法院内外网进行全面改版升级。网上诉讼服务中心对接公众服务网暨司法公开三大平台,开展网上预立案、案件进度查询；执行线索举报、信访申诉、监督举报、司法文书电子送达等服务；开通代表委员监督平台和律师诉讼服务平台,促进司法公开透明,实现司法便民利民。截至目前,网上诉讼服务中心的总访问量达到120136次,日均400余次,案件进度查询成功量为7500余次。

 

全市法院加快信息发布、网上办事、综合服务、社会监督等平台的建设，积极完善远程立案、语音查询、网上办案、在线服务等便民功能，不断推进审判体系和审判能力现代化，为公正司法提供有力支撑，促使司法公开快速步入“线上”时代。

 

“现在到法院立案、查询案件真省事了,立案庭的法官在网上就给办理了立案手续。还给了我一张二维码查询卡,主审法官、审理情况刷一下卡就知道了,而且家庭困难的五保户还可以申请免交诉讼费,真方便。”家住安陆市城关镇的68岁老人刘大洪高兴地说。

 

安陆市人民法院导诉员将老人手中的二维码查询卡在刷卡机上一刷,刘大爷的案件信息就出现在LED大屏幕上。再打开开庭保存栏目,当时开庭的录像立即播放出来。老人要了解案件执行情况,则可根据登记的资料,打开执行案件平台软件,软件显示其子已向法院交纳了半年赡养费。刘大爷感激地说：“想了解案情方便多了,现在法院办案效率真高。”

 

“您好，这里是孝感市孝南区人民法院司法信息公益服务系统，我们将竭诚为您服务，需要查询案件进展请按3号键。”6月21日，在孝南法院诉讼服务中心，当事人老李在工作人员的指点下，拨通12368司法信息公益服务电话后，高兴地说：“以后不出家门就可以知道案件情况，真是太方便了。”

 

目前，孝感市两级法院建成了覆盖全市的12368司法信息公益服务系统，为当事人提供宣传引导、预约立案、诉前调解、救助服务、信访接待等一站式诉讼服务。案件在哪个庭审理，由哪位法官审，何时开庭，有意见向谁反馈——这些曾经困扰着案件当事人的问题，如今通过一个短信、一个电话，足不出户便可得到解决。

 

打造“半小时”

 

诉讼服务圈

 

“真是方便，这么热的天不需要到市中院去领取判决书，直接在大悟县人民法院新城人民法庭就可以领了。如果到孝感，来回要一天的时间，又花钱又耽误功夫。”大悟县新城镇的王立在领取法律文书后高兴地说。

 

由于空间与地域的差异，人民群众希望能够把立案初审、文书领取、递交材料、法律咨询、费用结算等常规性诉讼服务延伸到基层法庭。为满足人民群众就近办理诉讼事务的需求，孝感中院按照“一心多点、联网运行”的工作思路，通过三种“拓展”，打造了“半小时”诉讼服务圈，保证人民群众可以就近选择半小时路程内的任意一个诉讼服务中心或人民法庭办理诉讼事务。

 

第一是拓展服务网络。将诉讼服务网络从8个诉讼服务中心延伸到47个派出人民法庭，当事人在全市任何一个诉讼服务中心或人民法庭，都可即时办理异地立案、领取法律文书、结算诉讼费用、收转诉讼资料、查询案件信息等事项。

 

第二是拓展服务方式。针对因特殊原因不方便参加诉讼的当事人，法院开展上门立案、电话预约立案等服务，安排专人为其办理立案、预交及结算诉讼费等手续。同时，7个基层法院分别设置1至2台“巡回审判车”，车辆配备统一标识、折叠桌椅、座位牌、国徽等设施，全力保障巡回服务活动。

 

第三是拓展服务手段。所有派出人民法庭全部安装法院综合管理平台，配备扫描仪、彩色打印机以及电子签章、文书批注系统，实现诉讼服务中心与人民法庭诉讼资料和审判数据的同步录入、快速流转，最大限度地节约当事人诉讼成本。

 

迎着司法体制改革的时代浪潮，孝感市两级法院将继续秉持公平正义的法治信念，播撒亲民便民的人文情怀，在建设法院信息化3.0版的道路上坚定前行、扬帆奋进。（程勇 陈晓露 汪新元 李雪飞）