来源：人民公安报
责任编辑：马 静
发布时间：2016/1/21 12:42:22
自主研发的警用地理信息系统获得中国地理信息科学技术进步一等奖；省市两级技侦部门全部达到“两化”建设二级以上标准；地市视频监控系统已经覆盖辖区主要路面……
近年来，在公安厅党委的领导下，黑龙江省公安机关的科技信息化工作实现跨越式发展，网络基础设施建设、信息中心建设、基础数据库及服务实战能力等方面均取得长足进步，全面提升了打防管控能力，显着增强了公安机关核心战斗力，助推公安工作取得全面进步。
“推进公安信息化建设和应用不仅是提高公安队伍战斗力，解决当前警力不足、经费不足等现实问题的重要举措，更是实现公安工作科学发展、跨越发展的必由之路。”黑龙江省副省长、公安厅厅长孙永波说。
信息化强力支撑侦查破案
位于齐齐哈尔市西部的甘南县是黑龙江有名的国家级贫困县。
近年来，甘南县公安局把有限的资金用在信息化建设的“刀刃”上，集中财力办大事。他们完成指挥中心接处警平台建设，3G监控全面铺开，实现县、市、省三级通联。此外，他们还积极争取县政府给予相应的配套资金，补充和加强装备建设工作，配足配齐执法办案装备、刑事技术装备、侦查取证装备和基本防控装备。
特别是2013年以来，甘南县公安局争取资金530余万元，为刑事科学技术室购置了160万元的设备和器材，为基层一线民警购置了100余台执法记录仪、10台酒精测试仪和40台平板电脑，以及400余部警务通。民警执法一人一台执法记录仪，社区民警入户走访一人一台平板电脑已成为标配。
如今，小到对讲机、执法记录仪、防弹背心这样的单警装备，大到县局办案中心和各派出所办案区的改造，省厅和市县局都提供了充足的财力保障。“办案经费捉襟见肘，去外地办案还要自己垫钱的时代一去不复返了。”甘南县公安局局长韩瑞峰说。
这是整个黑龙江信息化建设的缩影。
近年来，黑龙江省各级公安机关按照省公安厅要求，积极为派出所民警配备活体指纹信息采集仪、DNA采集设备，以社区民警每人一部数码相机、一台笔记本电脑、一台便携式打印机、一部执法取证仪、一部综合信息系统移动警务终端作为硬件配备目标，全面提升基层民警信息化装备配备率，用以方便民警开展信息采集、案件处理、犯罪线索搜集、固定证据等工作。
“目前，近九成所破案件受益于信息化建设水平的提升。通过信息化为百姓服务，提升了民警为民服务的水平，‘让数据多跑路、让百姓少跑腿’成为现实。”曾长期担任黑龙江省公安厅科技处处长的赵清说。
提出“采、用、补、建、训”五字方针
在信息化岗位上工作近30年的赵清，经历了黑龙江省科技信息化的发展历程。
“黑龙江科技信息化建设一度步履蹒跚。原来下基层抓推进，基层听到一些科技信息手段跟‘听天书’一样。”赵清表示，黑龙江省公安信息化建设驶入快速轨道，是省公安厅党委多年来持之以恒努力的结果。
黑龙江省公安厅党委着力在全省叫响“不懂信息化的领导将失去指挥权、不懂信息化的民警将失去工作权”。2009年的全省公安局长会上，黑龙江省公安厅对全省各县市区局长进行科技信息化考试，许多基层局长将那次考试形容为“心灵的触动”，全省迅速掀起了“有条件要上、没有条件创造条件也要上”的科技信息化建设热潮。随即，省公安厅提出“采、用、补、建、训”五字方针：
采，民警采集大量的信息；用，民警通过实战把现有的系统用起来、转起来；补，没有制度机制补充制度机制，为信息化打基础；建，贴近实战应用，建网络基础设施、执法系统软件；训，通过大量的培训提升民警素质，公安信息化建设迈上了新台阶。
黑龙江省每年地方财政收入不过千亿元。针对资金的瓶颈问题，黑龙江省公安机关开源节流，采取了三大举措：一是“集”一部分，就是集中财力办大事，把中央政法转移支付资金统一管理、统一投入、统一划拨，重点用于信息化建设和科技支柱建设。二是“争”一部分，就是积极争取省、市两级配套资金足额到位，确保中央政法转移支付资金与省、市两级配套资金共同产生最大效益。三是“省”一部分，从政府转移支付资金中省，从办公经费中挤。
目前，黑龙江省公安厅党委思路非常明确：基层需要什么、想要什么，我们就提供什么、保障什么，尽一切努力加强基层公安机关信息化建设，提升全警的核心战斗力。
以提高核心战斗力为总体思路
黑龙江省公安信息化建设体现出一个总体思路：始终以提高核心战斗力为目标。
黑龙江省公安厅副巡视员、警务保障部主任高庆国说：“能够提高核心战斗力的部门要钱给钱、要人给人。每个关于资金的问题，都是由厅主要领导亲自签批，并亲自沟通协调。今年在基础性建设上又增加了1.5亿元，并且有18个项目都涉及基础建设。”
近3年来，黑龙江省公安厅刑侦总队始终将利用新技术手段破案作为长效工作来抓，深度挖掘接触性检材、DNA检验、视频分析、人像比对技术的破案潜力和空间。
2014年，黑龙江省公安厅刑侦总队与刑事技术总队联合下发文件，对全省3781起命案积案以属地方式重新梳理，对具备DNA比对条件的，在全国DNA数据库进行比对，并进行全国协查；对具备指纹比对条件的，由省公安厅收集、梳理、分类、打包后，采取各地互查、省厅复检、东北地区人工比对和全国协查等方式，集中开展指纹比对工作。借助新技术手段，一大批恶性疑难复杂命案积案成功告破。
据介绍，目前，刑事技术国家级的实验室，黑龙江省有6个，刑事技术力量在全国处于一流水平。2014年年底，省公安厅在刑事技术方面又投入5000万元，全省县一级刑事技术设备统一升级改造，保障刑事案件全部勘查。
“我们别的输得起，科技信息化建设输不起。如果这一块干不上去，黑龙江就会落后。只要保持科技进步和领先状态，公安基础工作就能够迎头赶上。”孙永波说。（冯锐 张年亮）
