来源:人民法院报
责任编辑:马 静
发布时间:2016/4/6 10:56:25
司法服务盘活经济 重组资源破茧再生
江苏推广破产案件审理“启东经验”
近年来,江苏省启东市人民法院积极创新破产审理机制,不断提高破产审理专业化水平、提升司法服务经济转型发展的能力,取得了良好成效。3月24日下午,江苏省高级人民法院在启东召开破产案件审理方式改革工作座谈会,江苏高院院长许前飞对启东法院的做法给予高度评价,要求在全省推广“启东经验”。
启东法院自2011年以来,积极应对接二连三的破产案件,成立了独立建制的破产审判庭,设立了“蓄水池”式破产扶助基金,出台破产案件立案、审理规范化实施细则等十多项规范文件,确保破产审判工作规范化运行。
破产财产处置变现是保障债权人权益、实现资源优化配置的关键一环,也是破产审判中比较棘手的一环。惠港造船公司破产案件涉及债权人404户,申报债权金额总数高达22亿元。在征求多方意见后,启东法院最终选择网上全球招标,同时,首创密封式报价,由买受人在法院规定的变卖时间、变卖会现场向中介机构提交报价,现场开封、现场宣布。最终“南通骄傲”轮以5800万元的成交价被新长江航运(香港)有限公司竞得,高于底价1050万元。该公司的另一条轮船Hansa Murcia因与国外公司存在建造纠纷,被英国伦敦仲裁法庭裁定败诉,启东法院破产审判法官们通过查阅大量资料,决定支持管理人上诉,最终获得胜诉,挽回900万美元的损失。惠港造船破产清算案得以顺利推进,发放职工工资、外包劳务工资等各类劳务费用3000余万元,45件衍生案件已有41件得到了妥善化解。
为挖掘企业优质资产的营运价值,启东法院仅用5个月时间完成万广公司的楼盘续建和交房结算工作,让“烂尾楼”成为了“价值楼”,维护了361位购房户的合法权益;通过债务人管理营业事务、管理人监督财务账目的方式继续营业,保住启东市唯一能向欧美、日韩销售水产品的新友公司的出口资质,实现了多方共赢;采用“先租后破”方式,将永安纺织公司资产整体出租经营,做到“破产不停产”,职工不失业。2014年年底,启东法院被最高人民法院确定为破产案件审理方式改革试点单位。
启东法院院长周东瑞介绍说,2011年以来,法院共受理破产案件31件,审结7件,15件适用破产清算程序的未结案件中有12件已进入资产处置拍卖阶段。通过破产程序分流企业职工4500余人,化解银行不良贷款3.64亿元,盘活资产总数6.71亿元,释放土地资源1104亩,工业厂房面积数20余万平方米。启亚船务被整体拍卖给江苏京沪重工,当即恢复生产,顺恒船舶、蓝岛重工、道达造船等多家企业也完成兼并重组,寂静了许久的启东沿江岸线逐渐恢复往日繁荣。(顾建兵 王林萍)