湖北武汉：“一局一微”助力“互联网+公安服务”

在审批上做“减法” 在服务上做“加法”

　　

武汉：“一局一微”助力“互联网+公安服务”

　　

家住湖北省武汉市江岸区的郭女士是一家外企的员工，因为公司业务需要，经常赴港澳地区。以往签注往来港澳通行证需要她本人去公安机关办证服务大厅办理，证件一般需要5个工作日才能邮寄到单位。2015年12月初，武汉市公安局出入境管理局推出“出入境24小时自助服务机”，在全国率先把办证设备搬进了街面警务站。

　　

“我先在公安局的‘网上服务大厅’提出申请，3个工作日就能收到短信提醒，然后下班回家经过警务站时，在24小时自助服务机上缴费制证，几分钟就能拿到证件。”郭女士高兴地说。

　　

预约办理出入境证件、异地户政业务快递送上门、足不出户换领损坏机动车号牌……如今在武汉，像郭女士一样，市民只需动动鼠标或轻点手机即可轻松办理100余项公安行政审批和公共服务事项。

　　

作为公安部公安改革联系点之一，武汉市公安局主动适应信息化条件下人民群众对公安行政管理服务的新期待，积极搭建以“一局一微”（网上警局和微信服务号）为载体的“互联网+公安服务民生”平台，着力在审批上做“减法”、在服务上做“加法”。自2015年7月1日“一局一微”正式开通以来，共受理办件226万余次，受理群众咨询查询92万余人次，提供预约服务169万余人次，月均受理办件20万余次，微信服务号访问量突破100万次。

　　

100余项行政审批和服务事项网上运行

　　

“办事能否再方便一些、再快一些？”近年来，随着武汉的不断发展和开放，群众对交管、出入境、户政等服务项目给予了极大关注和期待。

　　

问题是工作的导向，也是改革的突破口。武汉警方把人民满意作为衡量公安改革的根本标准，顺应百姓需求和呼声，优先推进事关人民群众切身利益的重大改革。从2014年起，武汉市公安局根据公安部行政审批制度改革的要求，有计划、分阶段地开展了两轮清理规范行政权力和政务服务事项工作。通过第一轮清理规范，武汉市公安局公布了行政权力和政务服务事项一级目录355项、二级目录735项。2015年7月，在第二轮清理规范中，武汉市公安局将近五分之四的事项权限下放至分局，仅保留47项权力事项。同时，他们将行政管理服务事项的权力清单、程序清单和责任清单全部上网，向社会公布，确保行政权力在阳光下运行。

　　

简政放权推动改革迈出了坚实的一步。武汉市公安局党委紧接着把目光瞄向了“互联网+”，决定利用云计算和大数据等最新技术手段，启动网上警务服务平台以及“武汉公安”微信服务号建设工程。2015年7月，“一局一微”正式运行，这个集信息公开、网上办事、进度查询、咨询投诉、电子监察等功能于一体的网上便民服务平台，采用“外网统一受理，内网分发办理，外网集中反馈”的一体化网上警务服务模式，实现了服务功能全覆盖、办理流程全监管。

　　

按照“应上尽上、能上全上”的要求，武汉市公安局将治安、出入境、消防、交管等8个部门涉及的148项难办的、受理数量大的公安行政审批和公共服务事项再造服务流程，全部实现网上运行。其中，30余项全程网上办理，10余项网上受理、窗口办结，80余项网上预约和查询。“一个PC端，一个手机客户端，改革创新是警务工作的重要支撑，要充分利用新技术，让群众少走马路，让数据多走网路，以此为契机，进一步再造流程，规范警务，服务群众。”武汉市委常委、公安局局长喻春祥说。

　　

搭建载体，拓宽延伸管理服务

　　

线上服务要做强，线下服务更要做实。武汉市公安局根据全面深化公安改革的部署要求，不断让人民群众有更多获得感。

　　

武汉警方整合数据资源，将公安网上服务平台与线下的派出所、政务中心公安窗口等进行深度融合，并与邮政快递、支付系统等打通接口，构建起面向群众的一体化在线公共服务体系，实现集成整合、跨界融合、闭环管理。他们在支付宝中推出“服务窗”，市民进入支付宝的城市服务功能，即可享受包括缴纳交通违法罚款、预约出入境办证等服务，成为“一局一微”网上服务平台的有力补充。

　　

武汉市公安局还专门搭建了一个公安政务服务短信回访平台，群众每办一件公安行政审批或服务事项，均会收到一条服务质量评分回访短信。武汉市公安局根据短信反馈的量化结果，每月对各服务窗口进行排名通报，对发现的突出问题立即整改。“这意味着我们的每一项工作都让群众评判，督促民警改进服务态度、改善服务方式，更好地落实各项服务举措。”武汉市公安局副局长李顺年说。

　　

针对居民持有的第二代居民身份证陆续到期，进入换证高峰的情况，按照公安部推出的简化优化公共服务流程、方便群众办事创业措施的要求，武汉市公安局推出了居民身份证网上预约服务，群众可在网上预约，平台将对人流进行智能分流，让群众少排队、少跑路、少花时间。同时，武汉市公安局还将研发自助申请、办证一体设备，将其投放到社区，使居民在家门口就能办证、领证。

　　

改革只有进行时，没有完成时。武汉市公安局有关负责人表示，随着大数据和云技术的发展，群众将会享受到越来越多的便捷服务。（霍志坚 田海军 杨槐柳）