成都：启用“和合智解”e调解平台 解决纠纷也玩O2O

当前，民众对纠纷解决的及时性、便捷性、低廉性需求越来越高，而传统的纠纷解决模式日益不能满足民众的解纷需求，且有限的司法资源也难以应对案件高速增长带来的巨大压力。

 

为此，四川省成都市中级人民法院充分利用移动互联网便捷、高效、交互、低成本等特性，在今年年初正式启动建设“和合智解”e调解平台重点项目，并在先行调研论证、试点的基础上，于6月6日正式启用新型互联网在线调解司法应用平台，推行解纷的“供给侧改革”，满足群众多元解纷需求，使纠纷化解在前端、化解在萌芽。

 

■定分止争 “e调解”让纠纷化于无形

 

李先生是一名装修工人，今年3月，李先生受雇于成都某装饰设计公司，为其客户提供基础装修服务，并约定劳动报酬由装修公司按提成分中期和后期两次给付。装修过程中，由于公司工作人员未及时提供施工主材，导致工期被耽误，客户拒绝支付相应款项，装修公司以此为由，一直未向李先生支付劳务尾款。

 

4月18日，李先生走进了成都市高新区人民法院诉讼服务中心，想要将装修公司告上法庭。在法院调解引导员的引导下，李先生利用“和合智解”e调解平台，搜索了相关案例后，决定选择具有丰富调解经验的调解员王勇在诉前为其进行调解。

 

几分钟后，收到平台推送信息的王勇立即与李先生取得了联系，向其了解了相关情况。“通过分析，我认为该案件事实清楚、权利义务关系明确、争议不大、证据较少，适宜通过互联网调解。于是，通过平台与双方当事人约定了调解时间及地点，在双方均同意的情况下，采取了线下调解的方式。”王勇告诉记者。

 

4月19日一早，李先生和被申请人某装修公司的负责人，来到高新法院“e调解空间”，在王勇的主持下，进行了协商，并达成和解。双方各自按照协议约定履行了相关义务，一起劳务纠纷在一天之内，便在诉前得到圆满解决。

 

“听别人说，打官司会拖得特别久，自己本来已经做好了‘长期抗战’的准备。”李先生说，“只是抱着试一试的态度，尝试‘和合智解’e调解，没想到调解员马上就联系了自己，第二天就让我拿到了劳务费。”

 

李先生的经历，只是“和合智解”e调解平台在成都法院投入使用以来的众多案例之一。

 

据成都中院党组成员胡建萍介绍，当前，随着移动互联网技术的飞速发展，“互联网+”思维已在金融、贸易、医疗、教育、政务等诸多领域，有了成功实践，民众对纠纷解决的及时性、便捷性、低廉性的需求越来越高，而传统的纠纷解决模式的滞后性、复杂性、高成本，已日益不能满足民众的解纷需求。再者，目前，法院“案多人少”的矛盾日益凸显，有限的司法资源难以应对诉讼高速增长带来的巨大压力。如何在现有的审判力量基础上，切实解决司法资源的供需矛盾，成为摆在成都法院面前的一道新课题。

 

为此，2015年以来，成都中院正式启动建设“和合智解”e调解平台重点项目，全力打造新型互联网在线调解司法应用平台，努力实现解纷需求与解纷供给均衡匹配，以解纷供给的改革，满足解纷需求，使纠纷化解在前端、化解在萌芽状态。目前，已形成由成都中院总体建设统一平台，在所辖高新、锦江、金牛、成华、温江、双流、蒲江等七个试点基层法院建立互联网调解工作室（“e调解空间”）的调解平台网络格局。

 

■和谐合力 以传统文化造“和合”品牌

 

长期以来，避免对簿公堂，化干戈为玉帛，是中国百姓的传统价值取向和解纷思维。“和合智解”e调解平台利用互联网途径，成功地在调解员及双方当事人之间，架起了一座桥梁，从而使“互联网+”技术与中国传统“和合”文化在司法领域产生了深度融合，打造了一个具有成都特色的解纷品牌。

 

成都中院院长郭彦向记者介绍说，“和合”文化最早出现于《国语·郑语》中，产生于春秋，在以后的历史中不断完善丰富。“和”，强调个体的独立性、差异性，突出中国传统文化“和为贵”的思想特质。线上化解纠纷契合传统思维习惯，更容易定分止争，促进社会和谐。“合”，强调个体之间的配合性和融合性，在司法活动中，则体现为多方合作化解纠纷，实现线上互联网调解的应有功效。“智”，强调借力网络智能化，实现调解平台搭建和资源整合，巧用智慧、技巧和方法化解纠纷。“解”，强调网络调解的最终目的，即通过线上调解方式，促进当事人平等协商、互相谅解，自愿达成协议，消除纷争、促进和谐。

 

“逐步将社会调解力量引入‘互联网+’纠纷解决平台，实现跨界交融、协同创新，是人民法院积极回应群众多元化需求，不断加大司法便民利民力度的创造性实践。”调解员王勇告诉记者，他之前在一家公司从事过多年人事经理工作，比较擅长调解劳动争议、民间借贷等纠纷，自担任成都法院特邀调解员以来，已通过“和合智解”e调解平台，成功调解多起劳动纠纷，调解数量和成功率均有所上升。

 

“平等自愿、和谐合力、求同存异、互利共赢，正是我们打造互联网调解平台的初衷。”成都中院副院长杨咏梅说，“和合智解”e调解平台，一端是法院及诉讼当事人，另一端是包括司法调解、行政调解、人民调解在内的各种社会调解力量。因此，调解资源的优化整合成为调解平台功能得以充分发挥的首要前提。

 

“和合智解”首先从成都地区人民调解、行政调解、行业调解、民间调解队伍中，遴选出经验丰富、善于沟通的社会优秀人士，分批入驻“和合智解”e调解平台，最终目标是，整合全国范围内不同地区、不同机构、不同专业范围的调解资源。

 

杨咏梅表示，接下来，成都中院还将从具有法学、心理学、社会工作等专业知识和调解经验的人民陪审员、法学专家学者、律师和退休司法工作者中，选聘特约调解员，充实线上调解队伍。特邀调解员实行专业化管理和名册管理制度，由法院建立特邀调解员名册，载明各特邀调解员的基本情况，形成特邀调解员信息数据库，并向社会公开，以便线上线下调解时，供当事人自由选择。

 

■高效便捷 创新多元纠纷解决机制

 

“‘和合智解’e调解平台即时性、整合性、跨界性和开放性的先天优势，克服了传统线下纠纷解决机制的内生缺陷，展现出立体化、全天候、普惠式的新概念服务。”成都中院立案一庭庭长罗琳珊介绍说，将线上网络和线下体验有机融合，使纠纷当事者与调解员通过互联网就可以随时随地双向选择、实时互动，定分止争的方式方法，变得多元灵活。

 

“对于机动车交通事故责任纠纷、家事纠纷、劳动争议纠纷、民间借贷纠纷、宅基地和相邻关系纠纷、消费者权益纠纷、知识产权纠纷等七大类事实清楚、案情简单、权利义务关系明确、争议不大、证据较少的民事纠纷，除不能调解或者没有调解必要的，均可以先行进入‘和合智解’e调解平台，进行调解。”罗琳珊说。

 

近年来，人民法院的司法公开工作不断推进，大量裁判文书已在互联网上公开。但是对于绝大多数纠纷当事人而言，在诉讼或者调解时，对公开的案例信息并不知晓。“和合智解”运用大数据理念，将这些碎片化信息进行二次加工，提取案例有效信息，按纠纷类型筛选上传相关案例，建立调解案例库，为同类纠纷当事人提供结果指引，为调解员调解纠纷提供参考。

 

决定选择调解后，当事人可直接通过在线陈述，完成自身所涉纠纷类型的结构化数据提交。之后，当事人既可以依托调解平台，自主选择最适合自己的调解资源，也可以通过平台向法院申请调解资源的“撮合”匹配。

 

匹配完成后，“和合智解”e调解平台运用“O2O”运行模式，将“线下”的调解工作延伸至“线上”，当事人既可以通过远程视频语音等通讯方式进行调解，享受高效的跨地域调解服务，在达成调解合意后，提交调解员在线制作的调解协议书，并通过线上反馈给双方当事人进行确认。也可以选择在线下解决，在“e调解空间”，运用传统面对面调解的方式，解决较为复杂的争议和纠纷，提高达成调解协议的即时性。

 

“无论当事人选择哪种途径，在线上调解过程形成的数据和录音录像信息，都将在后台长期保存。”新浪网法院频道负责人表示。

 

经“和合智解”调解达成协议后，当事人可自调解协议生效之日起30日内，共同向法院申请司法确认，经诉讼服务中心审查后，对符合规定的，移交立案庭当日立案，三日内出具司法确认民事裁定书。（王鑫 刘方祺 陈喧）