来源：法制日报
责任编辑：
发布时间：2016/7/22 14:50:15
浙江诸暨市枫桥镇综治中心
枫桥经验引领社会治理新模式
以“枫桥经验”为引领，浙江省绍兴诸暨市枫桥镇不断创新基层社会治理模式，逐步完善社会服务管理中心建设，取得了显着成效。
枫桥镇是“枫桥经验”的发源地。随着经济社会的不断发展，该镇在平安建设和社会治理方面也开始面临新的问题。
2012年初，枫桥镇整合公共服务和社会管理的力量资源，建立了集公共服务、信访维稳、社会治理和平安建设四大职能于一体的社会服务管理中心，提升了服务管理的质量效能。
据介绍，中心整合力量，拓展功能，涵盖综治、司法行政、调解、信访、应急管理等多项工作内容，分别设置社会治理、便民服务、信息指挥、集中办公、陈列展示五大区域，打造了“一站式”服务平台。
“信访接待和领导接访窗口，统一受理全镇的各类来信来访和电话、网络举报，及时分流、转办，做到群众诉求件件有回应，事事有着落。”枫桥镇综治中心有关负责人说，“矛盾调解区域包括枫桥镇调解委员会和‘老杨’调解工作室，受理人民群众的矛盾纠纷，分级组织调解，主要调解影响较大、疑难复杂的各类纠纷。”
在此基础上，枫桥镇通过深化“网格化管理、组团式服务”，建设了社会治理“一张网”工程，将全镇划分成186个网格，由各行政村（社区）驻村干部、两委会干部兼任网格长，流动人口、安全生产、国土城建、计生、食品药品等各线管理员担任专业网格员，并吸收党员、村民代表、志愿者、调解员等兼任网格员。
为确保规范高效运作，该中心还制定并实行了一套完整的工作机制，首问责任、限时办结、一次性告知等工作制度上墙，落实“直办、转办、协办、催办、督办”五办工作机制，公共服务中心规范化运作，既接受群众监督评议，又接受中心检查考核。
据了解，该中心细化信访接待制度，每周一由镇班子领导在信访接待窗口坐班接待群众来访，同时落实首办责任制，受理信访的领导跟踪案件办理，确保案结事了，并针对重大疑难信访件，由中心牵头组织协调，商议解决方案。
中心各成员单位既各司其职，又协作配合，制定实施“矛盾联调、问题联治、治安联防、工作联动、平安联创、管理联抓”的六联工作机制，对重大问题的处置做到政策口径统一、组织指挥统一、措施方法统一。
此外，通过每周召开一次工作例会，该中心对排查收集到的各类矛盾纠纷和不稳定因素进行汇总、分类，掌握信息动态，再根据需要召开案（事）件协调处置会，对重大矛盾纠纷、突发性群体性事件或涉及两个以上部门的疑难案（事）件及时召开协调处置会，组织、协调相关职能部门进行联合调处。
自中心运行以来，至今共受理各类信访案件552件、办结543件，办结率达到98.4%，部门联动、共同化解重大疑难信访案件78件，对人民群众的诉求，做到件件有着落，事事有回应。
“枫桥经验”历久弥新，以此为引领创造出的社会治理新模式也获得了极大成功，枫桥镇因此多次被评为全国文明镇，两次荣获全国综治最高荣誉“长安杯”，连续五年荣获全国综治先进集体。（蔡长春）
