来源：厦门日报
责任编辑：马 静
发布时间：2016/8/23 15:58:34
“互联网+”思维破执行难瓶颈
--厦门两级法院创新举措促进执行工作提速增效
被执行人难找、被执行人财产难查、协助执行人难求……作为我国司法公正的三大弊症之一，本轮的司法改革已经逐步破解“立案难”和“审判难”，“执行难”已然成为制约司法公平正义的“最后一公里”。为真正打通司法公平正义之路，厦门两级法院创新工作方式：借力互联网，问计大数据，通过线上线下联动，内外部门配合，以更精准的查控、更强硬的惩戒、更透明的公开、更给力的执行，打通“执行难”的瓶颈，促进执行工作提速增效。
网上盯
网络查控监控“老赖”踪迹
“我是从去年9月申请执行的，因一直无法查询到对方的财产状况，对方还拒接电话，导致我一直拿不到钱，没想到现在这么快就解决了。”今年6月，拿到执行款的谢某高兴地说。
这一切都得益于厦门法院的“点对点”网络查控系统。法院通过系统发现被执行人经常往来境内外，遂通过限制出境迫使被执行人主动缴交所有执行款项。
“2014年以前，对被执行人限制出境措施需以书面材料逐级上报省高院，再由承办人手执省高院的函件前往省边防总队办理手续，费时又费力。”厦门中院执行局综合处处长张水波介绍，“点对点”网络查控系统启用之后，电子化审批模式只需一天甚至几小时之内即可走完全部程序，在提高效率的同时也大大提高了对恶意逃避债务的被执行人的威慑力。
目前，厦门已在全省率先建成与金融机构“点对点”网络查控系统，并实现查冻扣一体化功能，积极推进系统二期建设应用，实现对厦门市内土地、房产信息的自动查询反馈，以及对被执行人户籍信息、乘坐航班、入住酒店等信息的自动查询，为执行查控、强化失信惩戒等提供有力支持。
记者了解到，厦门法院将进一步加强与银行在涉金融案件审判执行及网络查控方面的合作，升级“点对点”网络查控系统覆盖面。通过建立统一管理、统一协调的执行工作管理机制，有效破除金融案件执行中的阻力和障碍，切实维护金融主体的合法权益，服务经济大局发展。
网中曝
公告悬赏直击“老赖”防线
“我愿意履行余下执行款。”日前，在一起涉及200万元借款本金的执行案件中，被执行人林某和陈某忽然主动跟集美法院取得了联系。
从避而不见到主动现身，林某和陈某态度的逆转缘于集美法院创新执行手段。集美法院通过媒体和微信公众号，发布悬赏公告，向全社会征集这起案件中两名被执行人的财产等信息。被执行人发现已经无处藏身，只能主动现身。
“将被执行人信息通过悬赏公告发出，经过网络广泛传播，有效击垮了被执行人的心理防线。”集美法院执行局局长张庆东介绍，集美法院推出全市首个执行工作微信公众号“集美法院执行在线”，致力于通过该公众号，加大“老赖”曝光力度，以及利用悬赏执行，引导规范诚实信用的社会风尚。
为用好信用惩戒这把利刃，厦门两级法院除了在全国执行信息公开网公布失信被执行人名单外，还加大运用微信公众平台、微博等网络媒体，并在户外LED显示屏、公交车上定期集中曝光“老赖”的信息。全方位挤压被执行人的信用、经济利益、个人名誉、交易机会等，让其在行政审批、融资信贷、资质认定等方面受到诸多限制，从而在市场经济活动中脚下无路，寸步难行。
网下督
联合执法揪出“老赖”原形
除了进行公告悬赏曝光外，厦门两级法院还主动作为，与多部门进行合作，开展联合执法揪出“老赖”。
自6月底全市法院基本解决“执行难”集中攻坚月活动开展以来，厦门两级法院与车管所合作，对200辆失信被执行人车辆进行了查封、限制过户交易等，并通过建立云数据库，记录目标车辆的所有信息，导入四桥一隧收费站。
“只要‘老赖’名下或其公司车辆一过收费站被系统识别，交警便会将其拦下，等待法院执行人员进行核实。核对无误、确系目标车辆后，执行人员将当场扣车，后续将由法院进行再次评估、司法拍卖，所得钱款用于抵债。”厦门中院执行局实施处处长叶劲雄介绍，通过与公安、路政等部门合作，建立目标车辆的云数据库，可实现精准查扣被执行人的车辆，改变之前“大海捞针”式设卡盘查的窘境。
此外，集美法院还在全省率先与辖区供电部门合作，对房屋腾退执行案件中，采取中止供电措施，促进执行顺利进行。
据悉，在厦门市委、市政府及市委政法委高度重视支持下，厦门市“执行难”专项治理行动领导小组相继下发《全市各执行联动成员单位协助法院执行责任清单》《关于推进建立社会合作执法协作机制的试行办法》《开展打击拒不执行判决、裁定罪专项活动工作方案》。明确涉及公安、检察、土房、民航、铁路、财政等12家联动单位的16项协助事项，并纳入全市综治责任考评，严格督导问责，建立执行惩戒“责任化”联动机制。
充分利用“互联网+”思维，厦门法院在“执行难”治理工作成效显着。今年1至7月，厦门全市法院共受理执行案件20871件，执结10158件，同比上升40.9%和47.77%。
采访手记
“执行难”的原因复杂多样，这决定了解决“执行难”是一项系统工程。厦门法院从建立“点对点”网络查控系统，全方位监控被执行人的“一举一动”，到巧妙利用微信公众平台、微博等新媒体进行公告悬赏，运用“互联网+”思维，借助大数据互联网平台，与有关部门通力合作，让“老赖”无所遁形，促进执行工作提速增效，破解执行难题，给大家提供了可借鉴的范例。
