濮阳：“一村（格）一警”织密城乡平安网

优化工作模式 夯实基层基础 密切警民关系

 

濮阳：“一村（格）一警”织密城乡平安网

 

核心提示：

 

河南省濮阳市公安局争取党委、政府的支持，建成警务室299个、警务工作站2069个，强力推行社区民警、村警专职化，确保他们有足够的时间和精力沉入村和社区，进一步夯实基层基础，密切警民关系，织密了城乡平安网。

 

近年来，河南省濮阳市公安局强力推进“一村（格）一警”工作，把各项公安业务延伸到最基层，进一步夯实了基层基础，密切了警民关系，实现了“民警得提高、群众得实惠、治安得稳定”的工作目标，辖区群众安全感和满意度持续提升。

 

据河南省社情民意调查中心公布的数据结果显示，2016年上半年，濮阳市公众安全感指数达93.09%，位居全省第一位；人民群众对公安机关的执法满意率达90.38%，位居全省第一位。

 

高起点规划

 

将社区警务工作纳入政府目标考核

 

濮阳市对“一村（格）一警”工作高度重视，专门以市委、市政府名义出台了具体指导意见，就组织保障、经费保障、力量保障和警务室建设等提出具体要求。明确规定，将“一村（格）一警”工作所需经费全部纳入财政预算，将社区警务工作纳入政府目标考核和全市平安建设工作台账，将“一村（格）一警”工作纳入重点督察事项，并启动党委政府重点事项问责机制，由市委、市政府督察局和市纠风办联合督察，确保“一村（格）一警”各项工作措施落实到位，形成了党委政府领导、政法综治协调、公安机关为主、机关部门参与的工作格局。

 

“一村（格）一警工作实行领导分包制，每个人都有自己的‘责任田’。”濮阳市政府党组成员、公安局局长李军信告诉记者，按照规定，市县局党委成员、局直各单位主要领导每人分包一个地处偏远、条件艰苦、社情复杂的村庄，必须定期深入分包的村庄，解决问题，推进工作。

 

结合当地公安工作实际，濮阳市公安局还专门出台了《深化“一村（格）一警”工作的实施意见》《“一村（格）一警”包村（社区）民警工作规范》《“一村（格）一警”工作考核办法》等一系列制度规范，为“一村（格）一警”工作的顺利推进提供了强有力的组织保障。

 

高标准建设

 

全市建成警务室299个、警务工作站2069个

 

工作中，濮阳市公安局严格警务室、警务工作站建设标准。在城市，实行“一格一警”，1个社区建1个警务室，社区内科学划分网格，每个警务室配备1至3名专职社区民警，每个网格配备1名专职警务辅助人员，实行“以社区民警为主体，警务辅助人员为补充”的“一格一警”警务运行模式。在农村地区实行“一村一警”警务运行模式。截至目前，全市共建成警务室299个、警务工作站2069个，实现了办公用房达标、外观标识统一、内部设施齐备、警务公开上墙、各类台账规范、警力配备到位的目标，成为当地一道亮丽的风景。

 

为解决警力不足问题，濮阳市公安局积极争取党委、政府支持，沟通协调政法综治、财政、人社等部门，将警务辅助人员队伍建设纳入本地经济社会发展规划，按照“政府出资招聘、公安管理使用”的模式，面向社会统一招聘。目前，已完成首批930名警务辅助人员招录任务。

 

同时，濮阳市公安局注重发挥村居“两委”职能作用，专门出台《“十户联防”群防群治工作方案》和《“两车两员”安全防范实施方案》，组织动员2300余名出租车司机、公交车司机、清洁工和快递员，担任治安信息员，积极参与社会治安防范工作。截至目前，全市共配备村治保主任3052名，组建打更巡逻队伍1279支，成立民间调解组织3052个，构建了公安牵头、全民参与、群防群治的治安巡逻防控体系。

 

高效率运行

 

为群众办实事1228次，发现整改治安隐患5177处

 

濮阳市公安局副局长韩晓东说，为确保社区民警有足够的时间和精力沉入村和社区，濮阳市公安局专门明晰了“一村（格）一警”的工作任务和职责，强力推行社区民警专职化，真正让社区民警“专”了起来。

 

按照规定，社区民警专职于社区警务工作，主要承担采集基础信息、管理实有人口、组织安全防范、加强治安管理、化解矛盾纠纷、服务辖区群众等6项职责15项任务。工作中，濮阳市广大社区民警、专职警务辅助人员以“一标三实”（标准地址，实有人口、实有房屋、实有行业）为主要内容，全面采集相关信息，为大数据建设、信息共享、研判预警、主动防范、整体管控提供了“源头活水”。同时，深入辖区，主动为群众送平安、送服务、送温暖，全力当好治安防范的“组织员”、矛盾纠纷的“调解员”、情报信息的“采集员”、法律政策的“宣传员”、便民利民的“服务员”，进一步提升了做群众工作的能力和水平。

 

结合辖区治安实际，濮阳市公安局进一步完善“一村（格）一警”工作机制，积极开展“消防、禁毒、危管、车管、网管、外管”6项警务进社区，组织机关民警、社区民警、特警、交警在案件高发区、复杂场所开展治安巡逻。今年5月至7月，濮阳市“两抢一盗”侵财类案件发案数较去年同期下降22%，其中“入室盗窃”案件较去年同期下降35%。

 

工作中，濮阳市公安机关不断优化工作模式，创新工作机制，有效提高了“一村（格）一警”工作的制度化、规范化水平，一大批富有创新特色的社区警务室脱颖而出。清丰县公安局推出包村工作“分类管理”“小李帮忙”微信服务平台；胜利分局实行“四周一日”工作法、建立“防范、管理、服务、建设”四个常态工作模式；昆吾分局推行社区民警贴心、细心、诚心、耐心“四心”服务。为充分发挥示范引领作用，濮阳市公安局还专门出台规定，对表现突出的优秀社区民警、包村民警，以民警姓名命名警务室、工作法，优先评功重奖，极大地激发了基层民警的工作积极性和创新活力。

 

今年以来，濮阳市公安机关依托“一村（格）一警”工作机制，共走访群众17万余户，搜集社情民意5471条，组织开展安全法制教育842场次，为群众办实事1228次，发现整改治安隐患5177处，查破各类案件219起，抓获违法犯罪嫌疑人128名，排查化解矛盾纠纷3400余起。（夏吉春 刘波 商瑞坤）