来源：法制日报--法制网
责任编辑：马 静
发布时间：2016/12/15 11:46:37
平潭综合实验区大力推进警务转型升级
一平台一中心一张网建设“智慧海岛”
2015年10月，福建省委政法委、省综治办将平潭综合实验区确定为福建省社区网格化服务管理信息平台建设试点单位，探索将网格化与信息化深度融合，构建融综合治理、城乡管理、政务服务、便民服务“一体四翼”的新型城乡社区综合服务管理体系。
一年多以来，平潭综合实验区公安局深度参与，大力推进智慧岛建设，按照“全岛一平台，全岛一中心，全岛一张网”的思路布局建设全区基层网格化服务管理模式。目前，平潭网格化服务管理信息平台基本建成，便民服务手机APP“五彩麒麟”正式启动运行，实现了数十项业务“一窗受理、一网通办”，在解放了大量警力的同时，提供了更优质的警务服务。
“全岛一平台”便捷共享大数据
在平潭综合实验区公安大楼社会服务管理中心，一块120平方米的大屏幕显示着覆盖这座海岛的各种社会信息和网络数据，并实时更新。
在平潭，只有一个公共基础平台，全区共用共享。平潭将网格化信息平台作为“智慧平潭”建设的公共基础平台，承接省上下沉的数据，汇聚本地所有的基础数据，形成平潭的“数据云”。
平潭区公安局通过部门间信息共享平台，“一揽子”共享网格化信息平台汇聚整合的社保、卫生、教育、水电气等社会信息数据和各类互联网数据，实时感知城市运行和网格员工作中收集的动态信息，为公安机关更好地对公共安全进行预测预警预防奠定了坚实基础。
目前，该平台已经初步建成了自然人、法人、空间地理信息、部件四大库的基本框架，打通了省级公安、民政、海渔、食药监、空间中心5个数据接口，共享了省上下沉的119项391万条数据；打通了本地10个部门的数据接口，汇聚了116项1300多万条信息，对接第三方数据5项46万条。
“全岛一中心”源头分流非警务
“有困难，找警察。”这句老百姓耳熟能详的宣传语，在大大方便了群众提出诉求的同时，也直接导致了警务信息与非警务信息的混杂，牵扯了大量警力。
随着今年11月3日平潭12345服务热线及其手机APP“五彩麒麟”正式启动并展开专项推广，“有事找政府，就拨12345”已经被越来越多的岛民所接受。
平潭综合实验区管委会成立了综合的“智慧岛”服务管理中心，并由其直管，其他部门建设专业分中心。“智慧岛”服务管理中心在负责统筹全区“智慧岛”建设的同时，兜底负责所有群众诉求，并实行统一受理流转、统一指挥调度、统一考核评估，实现了“全岛一中心”。
与此同时，平潭12345服务热线整合工作已经初步完成，并于今年10月初投入试运行，实现“全岛一号通”。对12345热线的响应、处置情况，平潭综合实验区各级各部门将纳入本单位年度绩效考评并进行效能通报。
在此基础上，平潭警方搭建了110接处警平台与12345热线平台的数据交互通道，非警务的报警求助直接分流到12345热线平台，由“智慧岛”服务管理中心的12名公共事务助理员作为接线员负责处置。平潭管委会授予“智慧岛”服务管理中心的高度指挥调度权威，在推动群众诉求尽快解决的同时，也让平潭公安110逐步走出了非警务缠绕的困境。
“全岛一张网”下沉服务到家门
10月16日，平潭流水镇的李女士来到平潭综合实验区流水网格化服务管理中心，为刚出生的孩子上户口。窗口民警在办理过程中了解到，李女士准备随后到十几公里外的行政服务中心办理户口迁入，便告知她在该窗口就可以办理。
今年8月底，平潭公安综合窗口率先入驻流水网格化服务管理中心，首批下沉了县级公安机关和派出所办理的34项户籍业务到乡镇社区，其中的20项业务可在“五彩麒麟”APP上办理。
据悉，整个平潭共用的是一张基础网格，承接各级各部门的各类社会服务管理，并将全区15个乡镇划分为201个社区网格、500个单元网格。平潭公安还乘势而为，试点开展消防、禁毒和特殊人群服务管理进网入格，引导社会共治。
同时，平潭推动综合治理、政务服务、城乡管理、便民服务等事项下沉到社区，推动社区民警、网格员、城管等服务管理力量整合到网格，目前已有54类92项服务入驻网格化便民服务中心。
平潭公安还试行“行政审批专用章”，把派出所、县级公安机关、设区市公安机关的权限集中起来，一个印章管到底，为公众提供“一窗式”服务，有效推进了公安行政审批服务进村入户、落地见效。（王莹）
