来源：法制日报--法制网
责任编辑：马 静
发布时间：2016/12/28 13:59:38
警务跟着警情走工作盯着问题动
陕西大荔公安推行农村社会治安分级管理
近年来,陕西省渭南市大荔县公安局积极创新警务,推行农村社会治安分级管理工作模式,农村地区刑事、治安案件同比下降明显,人民群众安全感和平安创建知晓率分别位居全省前列。
大荔县是一个典型的农业大县,辖区面积1800平方公里,全县人口75万人,其中95%的面积、80%的人口在农村。随着经济社会发展,大荔特色农业、美丽乡村旅游发展迅速,农村社会治安形势日趋复杂,给公安机关社会治安管理工作带来了一系列困难和问题。
“大荔县公安局成立农村社会治安分级管理课题组,深入研究、反复论证,破解瓶颈,着力解决农村基层派出所存在的基础不实、效能不高和警力不足三大难题,提出‘因村施策、做强基础、科学用警、精准打防’的农村社会治安分级管理新模式,为治安管理工作注入了新的活力。”大荔县公安局副局长马军社向《法制日报》记者介绍说。
按照分级管理办法6类19项指标,大荔县公安局对全县272个行政村进行科学打分,共分为三个等级:90分以上治安状况良好的为一类村,70分至89分治安状况一般的为二类村,70分以下治安状况复杂的为三类村。依据治安状况等级,研究列出治安问题清单,做到一所一专班、一村一方案、一问题一措施。工作中,做精做强“一类村”、常规管理“二类村”、重点整治“三类村”。
为进一步激发农村派出所和基层民警工作积极性、主动性,大荔县公安局着眼“积分化管理、动态化运行、明晰化问责”,积极构建三项工作机制:积分管理机制,分级管理办公室每年对行政村逐项量化打分,确定等级；动态运行机制,在一年一考评、一年一升降基础上,及时作出升降级处理；考核督导机制,以4项指标为考评标准,实行月查、季评、年考,进行奖优罚劣。从大荔县公安局到派出所,再到民警,夯实三个层面,层层抓落实,确保分级管理工作不断推进。
“经过两年多实践,一批治安问题得到有效解决,安全防范措施得到进一步落实；通过科学用警,解放了警力,节约了警力资源,有效提升了治安管理工作的针对性和实用性,提升了警务效能。”大荔县公安局局长吴新利说,“过去基层警力不足,民警精疲力尽应对出警,现在分级管理后,每个村建立档案,民警对辖区的情况全盘掌握,变被动为主动,让警务跟着警情走、工作盯着问题动、勤务围着实战转,既加强了防控管理又解放了警力,让基层民警更有方向感,能更好地服务群众。”（卢伟 张新华）
