来源：人民法院报
责任编辑：马 静
发布时间：2017/2/7 11:47:20
近年来，安徽省合肥市瑶海区人民法院搭建诉调对接平台，提高诉调对接工作实效，通过加强诉讼与非诉讼纠纷解决方式之间的衔接，引导当事人以调解的方式解决纠纷，实现案件繁简分流，缓解案多人少的矛盾，降低诉讼成本，为群众提供便捷高效的诉讼服务。
引入行业力量
让纠纷“对号入座”
瑶海法院根据收案类型特点和群众实际需求，建立诉调对接中心，专设十间针对各类矛盾纠纷化解的调解工作室。
加强与工商联、商会组织交流合作，设立省商会调解中心驻院工作站。目前，由省商会调解中心工作站承接的诉前调解案件704件，已结案632件，其中司法确认250件，案件有效处置率达90%。
安徽海汇金融投资集团下属的安徽海汇融资担保有限公司，曾深陷债务危机。法院通过多方调查研究，在与技术研发公司合作后，为案件当事人提供债权流转化解矛盾新模式。海汇担保公司在调解工作站的调解下，尝试应收账款债权流转，债权人黄先生接受了债务人信源房产公司持有的记载50万元债权的应收账款债权凭证。
瑶海法院成立了诉调对接人民调解工作室，聘请两名经验丰富的退休法官作为专职调解员。人民调解员还积极探索微信调解新渠道，为群众提供便捷高效的服务。
此外，瑶海法院还引入律师、家事、商事、道路交通、物业管理、行业纠纷等专业力量，发挥各自优势，共同探索高效、务实、便民的多元化解决社会矛盾和纠纷的新模式。
由于部分当事人对诉前调解的认知存在误区，认为只有法院的判决书才是有效凭证，不愿接受诉前调解。为此，瑶海法院开展司法确认对接工作，将经调解中心调解达成的调解协议，经司法确认后，一方不履行时，可直接申请法院强制执行。
司法确认对接工作的开展，保障人民调解制度的应有功能，节约了司法资源，提高了司法效率。
搭建网络平台
让群众省时省力
为使当事人免去诉累，瑶海法院积极开展在线调解，打造“e调解”平台，突破时间、空间和地域的限制，推动矛盾纠纷在网上解决，引导传统纠纷解决方式向现代纠纷解决方式升级。
针对一些事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件，当事人可以选择在线调解方式进行调解，在达成调解协议后，提交调解员在线制作调解协议书，并进行确认。
浙江平阳的应某和胡某向在合肥工作的徐某借款50万元，用于投资，并出具了借条。后因胡某和应某一直未予偿还，徐某将其二人起诉到瑶海法院，并主动申请进行诉前调解。
法院受理后，立案法官将案件移送到安徽省商会调解中心驻院调解工作站。由于两被告一直在浙江，为减少其来回奔波的诉累，调解工作站的工作人员联系徐某及应某和胡某，讲解了在线调解的优势，2016年11月23日，三方在瑶海法院在线调解室调解该案。
“在线调解这种新颖的方式，真是给我们带来了实实在在的便利，像今天这种下大雪的恶劣天气，我们足不出户就把纠纷解决了。”调解工作结束后，双方当事人均露出满意的笑容。
在线调解具有独特优势：不受地域、气候、环境等因素的限制，免去了交通成本、时间成本；纠纷涉及的证据材料都在网上，便于当事人举证；避免纠纷当事人面对面激化矛盾，为促成双方达成协议营造了良好氛围。
加大社会宣传
让机制家喻户晓
为提高公众知晓度，2016年8月23日，瑶海法院召开诉调对接工作推进会，邀请省、市、区工商联代表，商会协会代表，企业界代表，调解员代表，律师代表百余人参加会议。
瑶海法院创新举措，注重调研、加强宣传，引导当事人主动接受诉调对接的方式。
瑶海法院加强与各调解站的协调沟通，广泛挖掘宣传素材，及时把诉调对接工作的做法宣传出去。与工商联、司法局等单位做好宣传对接工作，抓好宣传重点，丰富宣传内容，扩大宣传覆盖面。积极加强与报纸、电视、网络媒体的宣传策划，进一步扩大社会影响力，切实增强多元化纠纷解决机制宣传的社会效果。《安徽日报》《合肥日报》等省、市主流媒体，均对瑶海法院的诉调对接工作进行了集中报道。（周晓丹）
