来源：法制日报
责任编辑：马 静
发布时间：2017/2/14 14:56:06
2016年,福建省群众安全感率达93.92%,创近3年新高,综治工作也连续12年进入全国优秀行列。在去年年底刚刚结束的福建省十二届人大第五次会议上,福建省法院和检察院的工作报告更是分别以94.25%和93.49%的历史最高赞成率获得通过,充分体现了社会各界群众对一年来福建政法工作的肯定,也让人看到了福建政法系统为打造法治新生态作出的努力。
促一方发展、保一方平安。一年来,福建省各级政法单位聚焦防控风险、服务发展,破解难题、补齐短板,持续深入推进平安福建、法治福建和过硬队伍建设,为再上新台阶、建设新福建创造了和谐稳定的社会环境,“清新福建”的法治新生态现雏形。
“六个专项治理”重点攻坚
“提高社会治理和平安建设整体水平,关键要找准载体、破解难题、补齐短板。”福建省委政法委书记陈冬说,“2016年,我们把‘六个专项治理’作为社会治理创新的突破口,重点攻坚,破解了一批群众反映较为强烈的突出问题,也积累了一些好的经验做法。”
2016年年初,福建省委、省政府立足社会治理全局,坚持问题导向,盯住源头、补齐短板、力抓重点,确定开展严重精神障碍患者肇事肇祸、电信网络诈骗、寄递物流安全管理、危险物品安全监管、毒品犯罪、执行难等六个突出问题的专项治理工作,实现对各类风险从被动应对处置向主动预防转变,有效防范化解和管控影响社会安定的难题。
在对危险性评估3级以上的11430名精神障碍患者逐一排查建档的基础上,福建对居家治疗的3级以上严重精神障碍患者年度内没有肇事肇祸行为的,给予监护人每人每年不低于2400元的奖补,有条件的地方还可以提高奖补金额。全省安排专项资金超过1.5亿元,3万多个严重精神障碍患者家庭从中受益。
作为电信网络新型诈骗犯罪的重灾区,福建积极作为,成立省级反诈骗指挥调度中心,所有设区市均建成公安、通信、银行入驻一体化办公的实体反诈骗中心。
一年来,经过福建省各政法综治成员单位的共同努力,全省严重精神障碍患者肇事肇祸致人死亡案件和人数同比分别下降62.9%和63.2%；电信网络诈骗发案数、被骗金额分别下降11.57%和28.36%,破案数、刑拘数则大幅上升；寄递物流“3个100%”规定基本落实；重大危险源监管平台实现省市联网；缉毒执法综合考评位居全国前列,社区戒毒和社区康复执行率达88.1%。
司法助力护航“清新福建”
从绿色福建、生态福建到“清新福建”,福建历经30多年的探索,一以贯之的是绿色施政理念,省内森林覆盖率连续39年居全国第一。在此背景下,福建各级政法单位融入大局、先行先试,探索司法护航“清新福建”建设的有效路径。
福建省法院林业和生态环境资源审判工作起步早、力度大,生态环境资源审判机构数、生态法官人数、办结生态环境资源案件数,均居全国法院首位。2008年以来,福建省法院审结涉生态环境资源各类案件两万余件,依法审结新环境保护法施行后全国首例环境民事公益诉讼案,并被写入2016年最高人民法院工作报告。
近年来,福建省检察机关积极探索“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”新模式,着力构建重点打击、修复补偿、源头治理并重的新格局,两次在全国检察会议上作生态检察工作经验介绍。
在坚决打击偷排废水废液或有毒有害气体、非法占用农用地、非法采砂、非法采矿等破坏环境、危害生态的多发性刑事犯罪的同时,福建检察机关部署开展“服务生态经济,建设美丽福建”“破坏森林和野生动植物资源犯罪”等系列专项立案监督活动,积极探索恢复性司法实践,促进修复受损生态环境,并在福州等5个设区市开展公益诉讼试点。
生态环境在司法助力下得到了有力保障,安居乐业的民生环境则更离不开福建政法系统的保驾护航,离不开政法单位各项改革的统筹推进。
为完善治安立体防控体系,福建省将公共安全视频监控建设联网应用(简称“雪亮工程”)纳入“十三五”规划。2016年,福建新建公共安全视频监控探头20万个,联网19.37万路,初步形成省际、市际、县际三道可视化、立体化社会治安防控圈。
政法队伍“百舸争流”创先
近年来,福建省政法机关认真贯彻落实中央和福建省委、省政府工作部署,以坚定理想信念为根本,努力践行社会主义核心价值观,大力加强过硬队伍建设,涌现出一批信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的先进基层单位和优秀政法干警。
继“时代先锋”南平法院詹红荔之后,福建坚持大力培树政法先进典型,漳州法官黄志丽、厦门民警陈清州又先后荣获“时代楷模”称号,并获评为2016年度十大法治人物。
作为全国31个省(市、区)法院涌现出两位“时代楷模”的唯一省份,福建在全省法院部署开展典型领跑行动,省高级人民法院还发出《典型领跑行动倡议书》,持续发挥先进典型的示范、引领、集聚、辐射和带动效应。
福建省检察院在提升检察工作亲和力、公信力基础上,全面推进队伍建设,并在第十四次全国检察工作会议上作经验发言,成为6个发言单位中唯一就队伍建设发言的省级检察院。
2016年,福建省召开两次全省政法队伍建设工作会议,多次举办全省党委政法委系统领导干部研讨班、新任县(市、区)委政法委书记培训班,省直政法部门累计举办培训200余期,共2.2万人次,使福建政法队伍进一步坚定了理想信念,提升了工作理念,提高了履职能力。（吴亚东 王莹）
