来源：人民公安报
责任编辑：马 静
发布时间：2017/5/3 13:56:16
2016年8月，黑龙江省牡丹江市公安局针对电信网络新型违法犯罪特点，结合本地实际，全方位整合全市打防管控各层面资源，组建打击治理电信网络新型违法犯罪查控中心，专打快治电信网络新型违法犯罪，提升打击治理整体效能。截至目前，查控中心共打掉电信网络诈骗犯罪团伙5个，端掉窝点1个，破获电信网络诈骗案件91起，抓获犯罪嫌疑人67名；预警阻断即将汇款的电信诈骗案件87起，为群众挽回经济损失790余万元；全市电信网络诈骗案件发案量同比下降29.2%。
整合内外资源，构建“以专克专”工作格局
牡丹江市公安局组建的打击治理电信网络新型违法犯罪查控中心系统整合外部资源、充分共享内部资源，实现对电信诈骗犯罪的多元合成化作战，构建了“以专克专”的工作格局。
——整合外部资源。各商业银行安排专员入驻查控中心合署办公；中国移动、中国联通、中国电信三大通信运营商指派专人带着资源权限入驻中心开展工作；在广播电台、电视台、日报、晨报等全市各大新闻媒体设立专职联络员，建立长效宣传机制。
——共享内部资源。形成了由刑侦牵头、各警种配合的内部合成联动工作模式，信息研判进一步顺畅；依托“反诈平台”与110指挥中心对接，实现三方通话互通互联，警情流转处置更加高效快捷；开通反诈热线，全天候接受群众的报案、咨询、举报和求助；网安部门进一步优化网络环境，在预警、监测、阻断等方面聚焦发力，针对发现的案件线索落地查证。
同时，牡丹江市公安局注重培养全警的反电信诈骗能力，从全市基层单位抽调具备一定技术特长的民警，采取分期轮值工作方式，以战代训，为基层实战单位培养反诈专业人才，促进全警反诈专业化。
一体化联动，以快制快求实效
查控中心实行专业化、模块化、一体化联动办公，内设的警情处置、技术反制、案件侦办和警务综合四部门既有专业分工，又分工不分家，最大限度提高工作效率，以快赢得先机，以快制快取得实效。
查控中心积极协调中国人民银行牡丹江中心支行和中国银监会牡丹江监管分局，与中国银行等11家商业银行建立警银联动机制，制定了资金流应急处置办法，有效简化审批手续，开辟绿色通道，第一时间对涉案银行账户进行查询、止付和冻结，统筹开展电信诈骗案件冻结资金返还工作。
积极争取市通信管理办支持，与中国联通、中国移动、中国电信三大通信运营商制定了通信流应急处置办法，技术反制实时快速查询、阻断通话和中断手机用户上网账号。同时，引进反诈平台、“伪基站”监测系统等软件设备，实时监测打入全市的疑似诈骗电话和利用“伪基站”在全市发送诈骗信息的违法犯罪行为。
源头堵截，挤压电信诈骗犯罪空间
查控中心秉持源头治理原则，主动出击，对产生电信诈骗犯罪的源头因素进行围剿堵截，最大限度挤压其生存空间。
——严厉打击灰色产业。查控中心依托“伪基站”监测系统实时监控进入全市的“伪基站”活动轨迹，精确到“点”进行打击。同时，会同局际联席会议成员单位依法、及时开展打击侵害公民个人信息和非法开办银行卡等违法犯罪行为，最大限度地挤压电信网络诈骗违法犯罪空间。据统计，截至目前，查控中心共打掉“伪基站”犯罪团伙16个，抓获犯罪嫌疑人33名；端掉“黑广播”窝点16处。
——向科技要防范能力。针对境内外钓鱼网站、木马病毒等问题，查控中心与通信部门及相关技术部门合作，在木马反编译、虚拟身份关联追踪、涉案链接地址获取等方面进行技术突破；各大商业银行及时协助调取涉案网银转账信息，查明嫌疑人转账渠道，追查末端去向；三大通信运营商积极协助开展涉案电信流通话设备串号、信令的追查；网安部门及时收集备份特殊的涉案书证物证、视听资料和电子数据，对有必要进行远程现场勘查的及时启动相关程序。
——警媒无缝宣传预防。查控中心争取到牡丹江市委宣传部支持，与市广播电台、电视台、日报、晨报的多档节目、栏目合作，开展专题系列报道；建立预警微信群实时预警，68个微信预警提示群的直接受众达3.3万余人；开通新浪微博、反诈微信公众号，即时进行防范宣传；定期深入学校、企业、社区、敬老院等开展反诈防范宣讲活动，对电信网络诈骗犯罪的新手段、新类型进行大规模宣传。（柳玉柱）
（原文链接：http://www.chinapeace.gov.cn/2017-04/29/content_11407105.htm）
