来源：法制日报--法制网
责任编辑：马 静
发布时间：2017/12/29 13:02:38
“一张网”“千只眼”守护平安城
海南儋州探索建立“三位一体”综治新模式
儋州地处海南西北部,是海南西部的经济、交通、通信和文化中心。儋州稳,则西部稳；西部稳,则全省稳。儋州社情民意复杂,随着设立地级市、经济社会较快发展,社会风险与日俱增,依靠传统治理手段已远远不够。
“随着信息化时代的到来,平安城市建设呈现出数字化、智能化、系统化的新趋势。”儋州市委副书记、市委政法委书记、综治委常务副主任周廉芬11月7日接受《法制日报》记者采访时表示,近年来,儋州市委、市政府大力推进社会治理精细化,认真贯彻落实省第七次党代会和省委书记刘赐贵在省委政法委调研时的讲话精神,结合自身实际,探索以综治中心为依托载体,以“雪亮工程”为科技支撑,以网格化服务管理为手段的“三位一体”综治新模式,“平安儋州”品牌越擦越亮,扛起建设美好新海南的儋州担当。
今年6月,海南省委常委、省委政法委书记肖杰在儋州调研时,对那大镇网格化服务管理工作给予了充分肯定。
组建群众身边的“巡逻兵”
11月7日上午,记者踏入儋州市那大镇网格化管理服务中心,一台巨型LED显示屏首先映入眼帘,屏幕上的实时监控画面不断切换,全镇各网格实时情况一览无余。
那大镇党委书记黎秀全对记者说,自2012年7月开始,作为全市政治、经济、文化中心,那大镇不断完善信息系统指挥平台建设、网格划分、基础数据录入等工作,并在综治信息系统+基层警务等方面不断探索,在全镇铺设了一张横向到边、纵向到底的大网格,初步形成“工作部署到网格、检查工作看网格、了解情况问网格、化解矛盾靠网格”的工作局面。
去年,在那大镇试点成功、有示范效应的基础上,在白马井、兰洋、东成三个镇作适当铺开。今年以来,儋州市全面推进综治中心、“雪亮工程”和网格化服务管理“三位一体”建设工作,得到了省委政法委副秘书长、综治办主任傅信平的肯定。
周廉芬表示,儋州专门成立了由市委书记张耕、市长朱洪武担任组长的“平安儋州建设工作领导小组”,朱洪武担任组长的“社会治安综合治理委员会”等,设立了市、镇、村(社区、居)三级综治中心、网格化服务管理中心。
共建共享让信息流动起来
在提及实施网格化管理之后的变化,那大镇综治办主任羊志祥认为,打破部门壁垒,实现系统共建、信息共享尤为显着。
“联网共享是‘雪亮工程’建设的重点和难点。”周廉芬介绍,针对“不好联”“不愿联”等问题,由市综治办牵头,首先推进市级综治中心、市公安局、四个镇级综治中心各自所属公共安全视频监控图像资源的初步联通共享,共联通1597处。
2016年11月,儋州市网格化服务管理中心建成并投入使用。目前,该平台已初步与市公安局公共安全视频系统、“南海云都”大数据系统实现互联互通；并将“雪亮工程”和“综治视联网”进行融合,努力打造“三网合一”工作格局。
儋州市委常委、市公安局长易向阳表示,在实现公共安全视频1597处联通共享的基础上,市综治中心、市公安局还共享治安管理、消防安全、失信者黑名单、社区矫正等基础数据,在预防打击违法犯罪、管控重点人群等方面发挥了积极作用。据统计,今年1至10月,全市刑事案件同比下降29%。
共建共治释放平安“红利”
那大镇网格化管理服务中心主任李礼介绍,他们在重点区域布下239个“天眼”,构建起平安建设工作中的“天罗地网”。为避免突发事件监控遗漏,还在系统中开设了行为预警功能,确保网格员第一时间发现问题并上报处理。
周廉芬表示,正在实施的综治视联网,“雪亮工程”建设项目,其视频图像信息均接入市、镇两级党委、政府主要负责人办公室,确保他们就近通过综治信息平台开展综合研判、指挥调度、督导落实等工作。
“习近平总书记在党的十九大报告中指出‘打造共建共治共享的社会治理格局’,这一重要论断为在新时代加强和创新社会治理指明了方向、提供了遵循。”周廉芬表示,儋州市委、市政府将全面学习贯彻党的十九大精神,坚持抓发展、抓稳定两手都要硬的原则,切实把平安儋州建设融入经济社会发展全过程,以推进综治中心、“雪亮工程”建设和网格化服务管理工作为抓手,努力构建党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的大综治格局,为百姓释放更多平安“红利”。（邢东伟 翟小功）
