今年以来,beat365官方网址_healthy 365 app_bat365官方登录中文紧盯社会治理各项指标根本性好转这一目标,按照主动创稳、源头维稳、制度建稳的基本原则和“定向夯基连线”“四面八方+落实机制靠责任”的工作思路,采取以点带面、点面结合的方式,依托“平安定西指数”动态掌握、科学研判各县区治理效能,对工作推进滞后、问题比较突出的,进行“全方位、点穴式”蹲点指导、把脉问诊,着力解决影响全市社会和谐稳定的风险隐患,有效促进社会治理“跨越提升”,以优异成绩喜迎党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
“蹲”在“关键点”,紧盯突出问题抓整改。聚焦近年来暴露出的社会治理突出问题和风险隐患,盯住易发频发地区、领域、环节、场所等,分析原因、找出症结、对症下药,做到问题不化解不放过、整改不彻底不放过,通过点上问题的有效解决,带动面上工作全面提升。针对矛盾纠纷和信访问题突出的情况,健全完善“大数据+网格化+铁脚板”工作模式,部署开展集中化解月、集中考核月行动和“大排查、大交办、大接访、大督查”活动,严格按照“五级九天”化解机制,集中攻坚化解45件重点矛盾纠纷和225件重点信访问题;举办“预防心理危机、创新社会治理”科普教育讲座、基层社会治理能力素质提升培训班,全方位提升干部能力水平,通过有力施治最大限度减少不稳定、不和谐、不安全因素。针对社会治安案事件频发高发的问题,落实“1、3、5”分钟快速反应机制,部署开展打击整治电信网络诈骗、道路交通安全、“黄赌毒”“食药环”“农烟油”等领域违法犯罪三大专项行动,破获本地电信诈骗案件31起,破获“食药环”“黄赌毒”“农烟油”案件共104起;组织开展校园安全大教育、出租房屋大排查、治安乱点大治理三大集中活动,切实加强社会面治安管控,已排查出社会治安重点区域46处,整治治安突出问题318个。
“点”在“要害处”,紧盯重点人员强管控。聚焦涉稳重点人员管控底数不清、措施不实等情况,部署开展重点人员排摸整治专项行动,充分依靠基层网格员、治安户长、治安民警等群防群治力量,发挥综治E通、综治“微报事”等线上信息报送渠道的作用,通过平安甘肃信息化支撑管理平台分析研判,实现对重点人员的实时感知、动态预警、联动处置。一方面,全面摸清刑满释放人员、吸毒人员、易肇事肇祸等严重精神障碍患者、性格极度偏执人员、有严重暴力倾向人员、扬言报复社会人员、无正当职业人员、上门入赘、单亲再婚、婚外情等重点人员底数,对排查出的29156个重点人员,建立管理台账,并做好平台信息的录入、更新和互联互通,全覆盖纳入管理视线,实行线上线下双重监测管控。另一方面,将下岗职工、失地农民、城乡困难家庭等特殊群体,以及屡次赴省进京非访缠访闹访人员、已辞退代课人员、“烂尾楼”购房户等易引发群体性事件人员,纳入《beat365官方网址_healthy 365 app_bat365官方登录中文涉稳重点人登记册》,做好平时思想动态掌握、政策落实、帮扶解困、教育稳控等工作,通过以案析理、以案释法等方式,引导群众养成通过法律途径反映诉求、解决纠纷的习惯,坚决防止发生“民转刑”和个人极端暴力案事件。
“指”在“短板上”,紧盯建章立制促长治。聚焦制度机制健全完善跟不上工作需要,老制度解决不了新问题,旧机制满足不了新要求的短板弱项,在实践和调研的基础上,结合定西工作实际,提炼总结、探索建立了一批务实管用的社会治理长效机制,进一步提升了社会治理质效水平。健全完善“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的基层社会治理机制,打造“全方位”“多元化”社会治理新模式。建立健全纵向到底的“五级九天”排查化解机制,由社(组、小区)、村(社区)、乡镇(街道)、县区、市五级,对各类矛盾纠纷和信访问题,根据职责权限分别按照“22221”九天时限完成化解。建立健全横向到边的联动化解机制,市级层面,由政法委牵头,建立公安、法检两院、司法、信访等职能部门各司其职,相关行业部门广泛参与的协商机制,联合成立“工作小分队”,集中精力解决突出问题;县乡层面,建立党委主要领导为召集人的排查调处联席会议制度,综合运用人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解、行政裁决和行政复议“五调联动”化解模式,集中研究解决重大矛盾纠纷和突出信访问题。健全完善各级各部门主要领导定点接访、重点约访、带案下访、专题接访制度,畅通群众反映诉求渠道,实实在在解决群众“急难愁盼”问题。
“导”在“软化带”,紧盯责任链条保落实。聚焦责任划分不够明晰,落实机制没有完全理顺,层层“等靠要”现象较为突出,单位与单位、部门与部门、干部与干部之间联动不够、配合不畅等问题,严格按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的职责分工,进一步压紧压实领导责任、部门责任、属地责任和点位责任,推动形成了市县乡村四级互动、部门联动、干群齐动、机制调动的工作格局。靠实市县乡村四级书记抓社会治理责任,“一把手”首当其冲,带头化解最棘手、最硬核的问题。靠实“五包五带+双挂钩”责任,由市级领导包抓县区带重点乡镇,县区党政领导包抓乡镇(街道)带重点村(社区),乡镇(街道)班子成员包抓村(社区)带重点社组(小区),乡镇驻村干部、驻村帮扶干部、社区干部和治安民警包抓社组(小区)带重点户(重点场所),网格员包抓户(重点场所)带重点人,并对各行业、各领域矛盾纠纷问题实行县区、市直部门“双挂钩”“同负责”,县区落实属地管理主体责任,市直部门落实行业主管责任,各级包抓干部落实直接责任,既实现面上包抓全覆盖,又保证了重点区域和对象有人盯管和联络服务,一级抓一级,层层抓落实。(舒贵荣 邢胜龙/文)