“小屋场”撬动基层治理“大能量”
衡南力推“屋场恳谈会+信访”新模式
□ 本报记者 阮占江
□ 本报通讯员 周瑞华 罗军
“感谢屋场恳谈会，解决了我们和周边6个组的土地权属纠纷。”近日，在湖南衡阳市衡南县向阳桥街道白洋村，大岭山组组长全裕荣一边给果园里的果树浇水一边说道。这六七十亩旱土荒废了数十年，曾是信访“老大难”，现如今已开发成四季果园。
近年来，衡南县力推“屋场恳谈会+信访”新模式，狠抓源头治理，“小屋场”展示出“大能量”，促进了信访工作高质量发展。2019-2020年连续两年成功创建国家信访工作“三无”县，2019-2021年连续三年获评省级信访工作“三无”县，县信访局荣膺湖南省第七届人民满意的公务员集体。今年，该县还被评为全国信访系统先进集体。
许多上访事件源于群众对政策不理解。为此，衡南县通过屋场恳谈会零距离宣讲，变群众上访为干部下访，在群众家门口把政策讲准讲透，纠正认识偏差，有效降低上访率。该县县级干部带头，县直单位、乡镇（街道）、村（社区）党员干部参与，把政策理论送到屋场，形成人人都是“宣讲员”“接访员”“调解员”的新局面。在“整县推进、每村都开”的基础上，把恳谈会开到村组屋场、社区小区、学校操场、企业车间、项目工地甚至互联网群组，延伸到各行业各领域，使政策宣讲遍及城乡。
屋场恳谈会成功的关键，是让群众把心里话说出来。为此，衡南坚持不拘形式轻松谈、不限时间随意谈、不定内容广泛谈、不打板子敞开谈的“四不四谈”原则，让群众直言相告、倾情诉说，让党员干部了解其“心结”，一些信访矛盾或纠纷苗头在随心的发言中被提出、被聚焦，最终被有效化解。党员干部先做倾听者，再做解惑者，把屋场恳谈会成为敞开心扉的“倾诉会”、群众思想的“教育会”、信访矛盾的“调解会”。
衡南县2019年下半年首推屋场恳谈会制度以来，激发了群众主人翁意识，做到民事民议、民事民办、民事民评，全县共召开屋场恳谈会12298场次，收集各类问题9988个，已解决8061个。成功化解国家信访局交办的第一批、第二批重复访治理案件108件，化解率达100%。
