刑事抗诉迈上高质量发展“快车道”
烟台检察建立“四化”抗诉工作体系
□ 本报记者 梁平妮
□ 本报通讯员 常洪波 柳大伟
近日，山东省烟台市检察机关在办理刘某故意伤害案时，以故意伤害罪起诉，一审法院改判为以危险方法危害公共安全罪。检察机关审查认为被告人主观上没有危害公共安全的故意，客观上也没有危及公共安全，遂提出抗诉，二审法院依法纠正，保障了刘某的合法权益。
在烟台，由于检察机关的抗诉而使得当事人的合法权益得到充分保障、司法公正得以有效维护的案例并不鲜见。“烟台检察机关以检察工作实践贯彻落实党的二十大精神，以‘质量建设年’为契机，持续强化监督意识，探索建立一体化、全面化、能动化、实效化“四化”抗诉工作体系，从资源、案源、质量、效果四个维度发力，实现了抗诉工作从单打向合力、粗放向精准、封闭向开放的有效转变。”烟台市人民检察院副检察长于泳告诉《法治日报》记者。
融合资源一体推进
为确保抗诉源点找得准、抗诉理由立得住、抗诉结果改得了，烟台检察机关建立并强化抗诉前请示汇报机制，完善重大案件一审裁判文书同步审查工作机制，对于重大疑难复杂敏感案件及重大“诉判不一”案件，市、区两级检察机关同步独立审查，形成各自意见，会商研判后确定处理意见。
烟台市人民检察院检委会委员、第一检察部主任高鹏翔介绍说：“通过开展业务培训、调研座谈等方式，强化对下指导，破解基层难题，初步实现了全市刑事抗诉工作一体均衡发展。”目前，两级检察机关均成立由分管领导任组长的刑事抗诉工作领导小组，由各检察院第一检察部牵头负责，将抗诉工作作为员额检察官业绩考评和案件质量评查重点内容。
同时，烟台市人民检察院依托业务数据分析研判会商和案管部门“订单化、标注式”数据推送，实时跟踪抗诉核心数据，快速反应，扎实推进工作；强化检察技术保障，对抗诉案件中有疑问的文检、尸检、伤情鉴定等证据及时开展技术性证据审查，为抗诉提供重要参考。
拓展案源全面审查
刑事抗诉工作不仅事关当事人的合法权益，更是促进司法公正、树立和维护法治权威的重要手段。烟台检察机关在工作实践中注重“实体+程序”审查并重，坚持深挖细掘，对事实认定、证据采信、法律适用等实体问题严格审查，对审判活动中严重程序违法细致把关。既审查定罪是否准确，又审查量刑是否适当，同时加强反向审查，确保罪责刑相一致。
在审查基层检察院提请抗诉案件时，市检察院不局限于基层检察院的抗诉事实和理由，坚持全方位全链条审查和抗诉必要性原则，做到“提抗+支抗”审查并重，力求严格把脉。基层检察院在于某职务侵占案抗诉过程中，抗诉理由为量刑畸轻，市检察院审查时发现一审判决遗漏犯罪事实，经查证属实后依法建议发回重审，获法院支持。
能动履职提质增效
如何确保抗诉取得实效？烟台检察机关依托重大抗诉案件类案强制检索机制，对抗诉案件进行类案比对分析，着力解决类案不同判问题，实现法律准确统一适用，统一规范裁判标准，树立司法权威。2022年以来，烟台市人民检察院、市中级人民法院联合会商4次，对危险驾驶案自首情节认定、交通肇事案缓刑适用等长期有分歧的问题统一了认定标准，有力提升了办案质效。
办案中，烟台检察机关还强化抗后补查，做好抗诉“后半篇文章”，围绕争议焦点，综合运用自行补充侦查或引导侦查，补强证据缺陷，完善证据体系，夯实抗诉基础。
2022年1月至12月，全市检察机关提出抗诉48件，同比增长16%；法院审结抗诉案件27件，采纳抗诉意见26件，抗诉采纳率为96%，同比增长5%。
