党的二十大新闻中心举行第三场记者招待会
法治中国建设开创新局面
本报记者 徐 隽 赵 兵 赵 成
10月19日，党的二十大新闻中心举行第三场记者招待会。中央政法委副秘书长訚柏，最高人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长、一级大法官贺荣，最高人民检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长、一级大检察官童建明，公安部党委委员、副部长许甘露，司法部党组成员、副部长左力围绕“坚持以习近平法治思想为指引 努力建设更高水平的法治中国”这一主题介绍有关情况，并回答记者提问。
习近平法治思想推动新时代全面依法治国发生历史性变革
党的二十大报告对坚持以习近平法治思想为指引，深入推进法治中国建设作出重大决策部署，为新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家指明了前进方向。
“习近平法治思想推动新时代全面依法治国发生历史性变革、取得历史性成就。”訚柏说，习近平法治思想是党的十八大以来法治建设最重要的标志性成果，是我们党百年来提出的最全面、最系统、最科学的法治思想体系，是最具原创性的当代中国马克思主义法治理论、二十一世纪马克思主义法治理论，在中国特色社会主义法治建设的进程中具有重大意义。
习近平法治思想推动法治中国建设开创新局面。訚柏介绍，党的十八大以来，法治中国建设取得了5项重要的成就：社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系建设加快推进，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义法治保障更为坚实。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。“我们推动‘减证便民’清理证明事项2.1万多项，同时加强了行政复议的监督，十年来各级行政复议机关办理行政复议案件190多万件，案件的纠错率平均达到13.6%，推动了依法行政水平的显着提升。”左力说。
党的十八大以来，国务院共制定、修改、废止行政法规466件次，其中制定56件、修改46件次，“一揽子”修改327件次、废止37件。对于下一步行政立法工作，左力表示，司法部将始终坚持党对行政立法工作的领导，切实加强重点领域、新兴领域和涉外领域立法，持续提升行政立法的质量和效率，积极回应人民群众对立法工作的新需求新期待，保证人民群众对立法工作的知情权、参与权、表达权和监督权，不断健全满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。
维护社会安定，保护人民安宁，为经济社会稳定发展保驾护航
国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。党的十八大以来，全国公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进平安中国、法治中国建设，维护了社会安定，保护了人民安宁。
许甘露介绍，十年来，刑事案件、安全事故等“五项指数”大幅下降。2021年，八类主要刑事犯罪、毒品犯罪、抢劫抢夺案件、盗窃案件的立案数和一次死亡3人以上较大交通事故数较2012年分别下降了64.4%、56.8%、96.1%、62.6%和59.3%。人民群众的安全感明显提升，2021年，根据国家统计局的调查，安全感达到了98.6%，较2012年提升了11个百分点。当今中国成为世界上公认的最安全的国家之一。
探索建立检察机关提起公益诉讼制度，是党的十八届四中全会作出的重大决策部署，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的一项重要举措。
童建明介绍，最高检先后部署“保障千家万户舌尖上的安全”“公益诉讼守护美好生活”等专项公益诉讼检察工作，推动解决生态环境、食品药品安全、安全生产等领域人民群众的关切问题。5年来，检察机关共办理公益诉讼案件71万多件，平均每年14万多件，形成了独具特色的公益司法保护“中国方案”。
新时代十年，人民法院坚持严格依法保护知识产权，有力服务创新驱动发展和科技强国建设。贺荣介绍：“目前，知识产权审判范围已经涵盖专利、商标、着作权、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种、地理标志等权利保护以及不正当竞争、垄断行为规制等相关案件，纠纷类型越来越多样。2013年以来审结一审知识产权案件273.8万件，年均增长24.5%。我国知识产权司法保护激励创新创造的能力和效果更加彰显，专业化审判体系和保护机制进一步完善，司法保护的国际影响力持续提升。”
推进司法改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义
党的十八大以来，社会公平正义法治保障更为坚实。贺荣介绍了这样一组数据：人民法院受理案件数量从2013年的1421.7万件上升到2021年的3351.6万件，结案标的额近50万亿元。“下一步，人民法院将继续深入践行习近平法治思想，坚决维护国家安全和社会稳定，服务经济社会高质量发展，依法保障人民群众合法权益，严格公正司法，深化司法体制综合配套改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”贺荣说。
为推进全面依法治国，增进人民群众法治获得感，近年来，检察机关在保持对严重刑事犯罪从严追诉的同时，认真贯彻宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策，充分适用认罪认罚从宽制度，增进社会和谐。童建明说：“刑事案件诉前羁押率从2012年的69.7%下降至今年前9个月的28.3%，这充分体现了司法的文明和进步。”
党的二十大报告对严格公正司法作出明确部署。近年来，最高检会同公安部建立侦查监督与协作配合机制，目前已建立了3600多个协作办公室，促进监督更有力、配合更顺畅。2013年至今年9月对认为确有错误的刑事、民事、行政裁判，提出抗诉11.9万件。
“推行办案全程监督制度，全国市县两级建成和启用了3027个执法办案管理中心，基本覆盖了全国建制市（县），刑事案件原则上都在中心内办理。”许甘露介绍，十年来，公安机关坚持政治建警、全面从严治警的方针，扎实开展队伍教育整顿，大力整治执法不严、执法不公等问题，深入开展“大练兵”活动，举办了各类培训班30多万期，执法水平不断提升。
《 人民日报 》（ 2022年10月20日 02 版）
