北京普法责任制实现“四个纳入”

北京普法责任制实现“四个纳入”

 

法治宣传从“软任务”变“硬指标”

 

今年5月25日，由首都检察官、法官们组成的“以案释法”宣讲团正式成立，成为北京市继首都律师、行政执法人员宣讲团之后组建的又两支专业“以案释法”宣讲团队。队伍成立后，法官、检察官将日常办案与普法紧密结合，积极组织开展了一系列宣讲活动，并将定期向社会发布典型案例作为了常态普法机制。如今，类似这样，由各类工作主体共同广泛参与“以案释法”，正成为首都法治宣传教育的新常态。

 

记者从北京市法治宣传教育领导小组办公室了解到，自今年5月中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》下发以来，北京全市各区、各部门、各行业整体发力，普法责任制落实工作在全市全面铺开。截至目前，法治宣传教育普法责任制单位已从“六五”期间的62家扩充到了78家，市消防局、市民防局、市交管局、市工商联、市公园管理中心等单位首次被纳入“谁执法谁普法”责任制落实的工作统筹大局。特别是在市法宣办组织开展的“疏解整治促提升 法律十进‘七五’行”主题法治宣传活动中，十八个重点行业委办局成为“十进”活动主责单位，在市法宣办的统一指导协调下，进一步有力推进了“谁执法谁普法”普法责任制的深入落实。

 

对于北京市委组织部的领导干部来说，无论是参加党校，还是行政学院、干部学院、社会主义学院的课程，宪法法律、党规党纪全都是必修内容，“考法”不过关，培训也难过关，以此推动了领导干部法治思维和依法办事能力的提升。而在青少年普法教育中，市教委的“主角”地位正越来越不可动摇，“七五”普法启动至今，市教委积极开展全市青少年普法工作，在深化中小学校“青春船长”和“法治副校长”普法进校园等工作同时，积极落实《青少年法治教育大纲》要求，注重发挥好法治教育课堂主渠道作用，组织开展全市首届中小学校教师法治教育课堂教学基本能力大赛，切实强化提升了教师自身法律素养，磨练了校园普法工作者的教学内功。不仅如此，市教委每年举办的各类青少年普法活动超千场，数十万名中小学生在其中受到了法治的熏陶。

 

除此之外，首都图书馆等市级法治宣传教育基地的建设完善，还带动了北京全市图书馆系统全方位、网络化的法律信息服务升级，让市民足不出户即能享受优质法治宣传教育服务，而“北京西站地区法治宣传教育长廊”、地铁王府井车站等多种形式和规模的普法新阵地建设，则将属地主管部门也纳入到了普法责任主体的“大营”，法治宣传覆盖面、影响力均进一步提升……

 

对此，北京市司法局法制宣传处处长王超军告诉记者，在“七五”普法规划出台后不久，北京便制定出台了配套的《北京市“七五”普法规划任务分解》，涵盖20项主要任务74个目标分解点，层层分解了普法任务，明确责任单位，强化普法职责，并督促各地区、各部门、各行业结合实际，制定本地区本部门和本行业的具体实施意见。

 

今年5月13日，北京市委常委、市委政法委书记、市法宣领导小组组长张延昆作出重要批示，要求对全市落实国家机关“谁执法谁普法”责任制工作开展全面检查落实。随即，市法宣办按照要求对此项工作展开督导检查，重点督查相关单位是否切实履行法治宣传职责，是否深入推进系统内普法，以及是否积极开展社会普法情况等共四类25项内容，督导检查情况将作为法治宣传年度目标考核的参照内容。

 

王超军说：“在细化任务的基础上，北京还做到了‘四个纳入’，即将法治宣传教育工作纳入到全市年度重点工作任务、首都综治考核指标体系、全市依法行政考核和北京市“七五”普法年度评估考核工作范围。在此基础上，市法宣办还通过开展自查、现场评查与社会独立第三方随机抽样调查相结合的方式，每年对各区、各部门、各行业进行量化考核，从而让各司其职的法治宣传教育真正从‘软任务’变为了‘硬指标’。”（黄洁）