连获“长安杯”的长沙密码

 

 

9月19日上午,全国社会治安综合治理表彰大会在北京举行。湖南省长沙市被授予2013-2016年度“全国社会治安综合治理优秀市”荣誉称号。这是长沙市于2013年首次获得全国综治最高荣誉“长安杯”后,再次获此殊荣。

 

接连获得全国性荣誉,长沙的平安建设到底有何高招和秘诀?连日来,《法制日报》记者深入长沙雨花、望城等区县基层单位进行调查采访。

 

7万摄像头织密平安“天网”

 

8月21日,长沙市雨花区居民李先生的电动车被盗,民警接到报警后,利用“天网工程”调取案发时的视频,迅速确定了两名犯罪嫌疑人,经过蹲守,48小时内成功破获此案。

 

雨花公安分局高桥派出所副所长唐江告诉记者,像这种案子,在没有“天网工程”之前,要根据线索进行摸排,破案时间长。现在有了“天网”,调出视频就能马上锁定犯罪嫌疑人,节省了时间和警力。

 

据了解,自2011年实施“天网工程”建设以来,长沙经过5年努力,完成了3期“天网工程”的建设,政府投资建设的公共监控摄像头达7万余个。2016年,长沙市刑事发案同比下降16.68%,破案率同比上升2.65%,利用视频侦查手段侦破刑事案件占现行刑事案件破案数的51.44%。

 

此外,“天网工程”还及时有效服务于民众在日常生活中遇到的矛盾纠纷、求助、事故等。2016年,长沙市受理群众申请调阅视频图像7500余起,帮助群众找回丢失行李、调解矛盾纠纷5000余起,找回迷路和离家出走的儿童、老人、智障人员200余人。

 

10万“红袖章”助力社会治理

 

今年72岁的孙立明是长沙桔子洲街道学堂坡社区的一名“红袖章”,他和其他4名老人组成了“五老工作室”,主要参与社区巡逻工作。

 

在长沙,像孙立明这样的“红袖章”共有10万余名。自长沙市开展“红袖章”工程以来,将专职巡防队伍、义务巡防队伍、居(村)民小组长、楼栋长、“五老人员”、单位保安、公交车司机等平安志愿者进行整合,统一佩戴“治安巡防”红袖章,采取“民警带队、看门守栋、错时巡防”方式,实行“五必”(陌生人员必问、可疑人员必查、重点部门必巡、安全隐患必检、可疑情况必报)。

 

望城区公安局巡警大队大队长黄宏培告诉记者,“红袖章”工程的开展,极大缓解了警力不足问题,让公安机关在抓好防控的同时有足够精力侦破案件,目前全区万人发案率仅为26起,现行案件破案率达39.4%,提高了民警办案质量。

 

据了解,长沙市已组建“红袖章”队伍2967支,总人数达125300人,真正做到了动员群众力量,让群众成为“主力军”。

 

多部门联合打造最强防控网

 

如何对流动人口进行有效管控,是城市管理者必须解决的一道难题。

 

为此,近年来,长沙市围绕健全社会治安防控体系,在织密网络上下功夫,确保横向到边、纵向到底。

 

据介绍,截至今年8月底,长沙6个长途车站省市际班线已全部实现实名制管理；长沙高铁南站统筹公安、武警等部门,打造了以“智慧同台”“视频同网”“通讯同频”“信息同享”“看图作战”为一体的长沙火车南站地区联勤联动指挥中心；而在望城,望城区公安局联合综治办大力推进“地网”一号工程建设,在全区两万余台摩托车、电动车上安装了“定位”芯片,切实保护群众财产安全不受损失。

 

此外,长沙还将旅馆业、娱乐服务业、印章业、典当寄卖业等特种行业纳入信息化管理,尤其是对小旅馆实行“一人一证、及时上传”,网上网下联动,落地管控到位。大力加强网安信息化和技术手段建设,2016年8月成立了“反电诈中心”,虽成立不久,但效果却立竿见影。“反电诈中心”成立以来成功止付银行卡3075张,成功阻断、劝阻3832起,为群众挽回损失3627.25万余元。据统计,今年上半年,长沙市电信网络诈骗案件同比下降37.3%,并相继破获部督“7·15”特大妨害信用卡管理案、部督“3·13”电信诈骗专案等一批电信网络诈骗案件。（阮占江 帅 标 陈 勇）