广东广州公安创新“五个100%” 物流寄递源头管控见成效

 

 

在广州白云区，第2宗获30万元举报奖金的快递小哥事迹已悄然传开；在花都区，邮政管理局依据反恐法对一寄递企业开出第一张10万元罚单；在番禺区，涉嫌参与网购枪支犯罪的5名快递从业人员被警方依法刑拘。

 

“措施出台后就要抓落实。”广州市公安局副局长谢哲元表示，广州公安创新“五个100%（持证经营、实名收寄、开箱验视、技防安检、从业人员登记）”管理举措，完善物流寄递管控体系，从源头堵截流向寄递物流渠道的毒品、枪支等违禁物品，取得良好成效。如何将“五个100%”落到实处？广州的做法可谓奖罚分明，用业内人士的话说，那是“奖到眉开眼笑、罚到心惊肉跳。”

 

以奖开路

 

白云快递小哥筑起第一道防线

 

9月8日18时许，白云太和一物流企业迎来一男一女两名寄件人。放下一小件物品后，寄件男子悄然离开。

 

快递员按照“五个100%”要求，对寄件人进行实名登记，而寄件女子则以身份证在家为由趁机开溜。

 

“快递员很机警，马上对寄件采取开箱验视措施，并通过‘物流管控APP’将可疑物品拍照上传到系统后台。”广州市白云区物流管控大队负责人介绍，民警接到线索后，马上前往该物流公司，并通过安装在该公司的摄像头（技防系统）第一时间锁定了两名嫌疑人并将其抓捕归案。通过两名嫌疑人，白云警方前往河南抓捕买家，一举打掉一吸毒窝点。据悉，该案前后共有10人被依法刑拘。

 

每一起线索的举报都离不开快递从业人员的机警与付出，政府也屡次对该类举报行为给予重奖。

 

去年3月，广州警方根据一名白云快递小哥提供的线索，成功打掉一个跨境贩毒团伙，抓获4名犯罪嫌疑人，缴获冰毒282公斤。根据有奖举报的相关规定，警方对该名快递小哥予以现金奖励30万元。

 

2016年以来，白云快递小哥共举报有效涉毒线索28条，协助警方查获各类毒品共计1331公斤。现在，白云快递小哥的“威名”堪比北京“朝阳群众”，为奖励举报有功的白云快递小哥，白云区政府发出奖励金共计102.4万元。

 

奖励机制从白云区推广到全市，奖励范围也在逐步扩大。近日，在全省公安机关开展的打击网络贩枪犯罪“飓风33号”专案收网行动中，就有快递小哥获得5万元的举报奖励。

 

不仅如此，通过APP采集信息，也可额外获得信息奖励。

 

据悉，快递小哥在收件过程中做好信息采集，每月能多拿数百元的信息采集奖励，有些勤快的快递员一个月能多拿千元左右。2016年10月，白云区政府设立300万元奖金基金，以每条0.1元的标准奖励快递员实名采集信息，目前已采集信息700多万条，发出奖金70多万元。

 

“收件时，特别是对陌生人的收件，我们都会多留一个心眼，因为现在的要求是谁收件谁负责，必须确保每个寄件都是安全的。”白云区同和圆通加盟点的快递小哥薛敏辉告诉记者，快递员有义务把好第一道安全关。“虽然责任大了，但因为有APP可使用，一个寄件走完登记和验视流程也就多一两分钟，若发现涉毒等违禁物品，还能额外获得奖励，可谓一举两得。”

 

重罚之下

 

856家“黑快递”被查封取缔

 

为狠抓“五个100%”落实工作，广州决定通过奖罚分明的方式，重奖举报者和工作积极配合者，而对不规范、落实不到位或直接和不法分子同流合污的企业，采取顶格处罚。

 

谢警官是今年初新加入白云物流管控大队的民警，他最近的工作就是挨片暗访各物流企业“五个100%”是否落实到位。国庆前，谢警官邀请记者一同去巡查暗访“五个100%”的落实情况。

 

在陈田村牌坊附近，谢警官随机暗访了新邦物流快递营业部，从实名登记、开箱验视到过X光机安检，营业员对“五个100%”的操作流程非常熟悉。

 

“刚才暗访的物流营业点属于散落、临街、不在物流园区的营业点，其监管难度较大。”谢警官说，暗访巡查中一旦发现未落实“五个100%”的营业点，就会立刻责令其整改。

 

记者随谢警官手持一装有疑似冰毒的快件来到圆通快递同和加盟点。实名登记、开箱验视，很快，快递小哥就收下谢警官的快件。

 

“看似按流程落实了‘五个100%’，但快递员对疑似冰毒物品并没有仔细检验，这名快递小哥要犯错误了！”谢警官正打算表明身份时，白云寄递物流管控平台收到一条举报信息，谢警官正在暗访的营业点发现疑似冰毒物品，上传的照片正是谢警官的快递物品。

 

原来，收件时，快递员发现问题并没有现场拒收，而是先收下可疑快递，然后偷偷拍照举报。谢警官笑着说，这名用心的快递小哥没有让他当面“难堪”。原来，谢警官不久前暗访另一家物流公司时，快递员发现谢警官的寄件里有疑似冰毒的物品，直接找来几名同事将其围了起来，恨不得立马就将其扭送公安机关。

 

“9月初，白云区一物流公司将暗访人员提交的疑似毒品的物品寄出，按照规定，必须责令整改，负责人参加培训一个月；9月19日，元下田一快递网点，快递员为应付检查，用APP录入的寄件照片竟是假照片，该网点被责令限期整改。”谢警官介绍，有些问题严重的快递网点甚至会被停业整顿。业内人士都知道，快递业务生意不能停，一停就可能再没机会开门了。

 

据悉，对于涉嫌参与犯罪、落实“五个100%”不到位或者违反反恐法等法规的寄递物流企业，广州给予的处罚可谓重罚。整治一年半以来，仅白云区就有856家“散、小、乱”档口、“黑快递”因违规经营、涉毒被查封取缔，23家物流园区违规经营网点被罚款共53万元，30家快递企业区域负责人、经营者先后被约谈。近期，广州市邮政管理局根据花都警方提供的线索，依据反恐法对广东某通物流有限公司罚款10万元，并对该公司法人代表和责任人员各罚款1万元。

 

目前，广州警方已将一批物流快递公司违法犯罪线索移送市交委、邮政管理局，要求以反恐法等法律法规对涉案寄递物流企业进行处罚。

 

全市推广

 

打击整治源头堵截双管齐下

 

2015年年底，白云区被国家禁毒委定为毒品中转和集散地挂牌整治地区。2016年1月，全区开展了禁毒重点整治，逐步探索出一套“物流寄递治安管理工作法”。

 

“谁来管？如何管？如何管到位？这是目前物流寄递管理的最大问题。”白云区公安分局副局长赵艳春告诉记者。为此，白云区在区、镇街、村社，都建立了专门的物流寄递管理队伍，在全区推行物流寄递“五个100%”，一旦发生运输、寄递违禁品案件，坚决依法追究企业及责任人的责任。

 

今年开始，为进一步加强和规范寄递物流行业安全管理，有效整治行业乱象，切实维护国家公共安全和社会治安秩序，广州决定在全市推广白云做法。通过一手抓专项打击整治，一手抓源头性、基础性工作，广州逐步夯实行业安全管理体系，积极推动“综治牵头，公安主推，交通、邮政主管，企业主责”的综合治理体系，创新“五个100%”管理举措，从源头堵截流向寄递物流渠道的毒品、枪支等禁寄物品。

 

广州市公安局各侦查办案部门充分发挥尖刀作用，狠打一批在寄递物流渠道发生的案件，有力震慑了不法分子，压缩了违法犯罪空间。今年5月以来，广州在全市范围内组织开展声势浩大的寄递物流专项整治行动。据统计，行动开展以来，截至9月底，广州共组织全市警力1.6万余人次，检查寄递物流企业、经营场所1.7万余家次，排查整改安全隐患1294项，发出责令整改通知书657份，查处非法寄运案件28起，处理人员28名，收缴毒品、枪支弹药、危险化学品、假冒伪劣产品等非法禁寄物品一批；全市涉寄递物流行业警情同比下降5.87%；警方通过寄递物流渠道破获毒品、枪支、危险化学品等案件65起，同比上升13.3%。

 

此外，广州警方通过相关信息综合管理平台采集了约3万名从业人员的基础信息，共计排查出355名嫌疑人员，有效净化了寄递从业人员队伍。全市寄递实名率稳步上升，9月以来，日均实名业务量超过600万件，实名率已超过60%，提前实现国家邮政局提出的今年实名率40%的目标。（尹利勇 曾武师）

 

（原文链接：http://www.chinapeace.gov.cn/zixun/2017-11/09/content_11437946.htm）