来源： 人民公安报
责任编辑：马 静
发布时间：2017/12/17 8:59:07
广西壮族自治区贺州市公安局八步分局针对辖区处于桂、粤、湘交界区域，治安复杂的情况，坚持以信息化的深度应用提高警务工作水平，通过建设以网安为龙头、数据集成为基础的“智慧警务”实战应用平台，带动警务工作的全面进步，使警务工作初步具备了决策指挥科学化、动态警情可视化、信息收集智能化、管控工作动态化、打击工作合成化的“五化”功能。2016年4月至年底，地处贺州市主城区的八步区连续200多天“两抢”案件零报警，群众安全感满意度从广西111个县（市）的第85名上升至第12名。
实行警企合作，巧解“无米之炊”的窘局
贺州公安工作一度存在情况信息收集难、出租房屋管控难、重点人员监管难、矛盾纠纷化解难、群众防范意识提高难、侦查破案难等“六难”问题。2015年下半年，贺州市公安局八步分局党委认真理清思路，决定以“智慧警务”建设为切入点，推行以信息化引领的警务机制改革，全面提高队伍的履职能力。
八步分局党委转变思路，通过警企合作的方式，以理念换投入，把公安机关的需求、理念与企业的技术、资金有机结合起来，实现双方利益的最大化。分局先后与浙江、广东、上海等多家高科技公司建立战略合作伙伴关系，以公安机关提出需求、企业投入研发、双方共赢互利的模式，共同建设“智慧警务”实战应用平台。
2016年，分局与浙江某科技公司合作，企业派出专门的研发团队进驻分局，根据分局的需求，先后研发了无线上网安全管控系统、车辆大数据、人像识别系统等18个实战应用项目。同时，分局在警用信息化基础设施、资源信息整合、警务大数据应用等方面与企业开展深入合作。这些项目的合作，不仅解决了公安机关信息化建设资金不足的难题，还有效促进了大数据深度应用与社会治理工作的高度融合，全面提升了分局的信息化应用水平。
立足实战，建立完善“智慧警务”实战体系
为提高信息化的深度应用水平，八步分局研发了全新的“智慧警务”实战应用平台，把网安、刑事技术、视频侦查等部门信息数据进行有机整合，实现资源互通共享。另一方面，把警综平台、109联侦平台、天网卡口、吸毒人员信息库、车辆交通管理等系统的海量数据汇集到“智慧警务”实战应用平台的数据库中，根据权限实现跨地区、跨部门、跨警种的信息关联、资源共享和按需流动，实现了真正意义上的警力合成、信息合成、手段合成、战果合成，为警务实战提供强有力支撑。
智慧警务应用的基础是数据。分局注重加强数据采集工作，通过数据的智能化采集，不断为应用平台提供海量鲜活的有效数据。分局研发了精勘系统，配发给每位民警，专门用于案件现场勘查和现场信息的采集，做到逢案必勘、逢案必采，实现了案件信息的全采集。通过多渠道、全方位、全警式的智能采集，每天为分局数据库提供大量信息数据。
有了海量数据和高素质的人才队伍作保障，八步分局围绕实战需求，与科技公司合作研发了人员动态管控系统、车辆动态管控系统、热点采集管控系统、人像识别系统等，建立了以“技术合成”为核心的网安、刑侦、图侦等多警种同步上案机制，使网络犯罪侦查技术、视频侦查技术、刑事科学技术等各种侦查技术得到深度融合。
服务实战，“智慧警务”实现“五化”效果
“智慧警务”实战应用平台的建设和投入运用，提高了八步分局的治安管控和打击防范水平，使警务工作实现了“五化”功能：
——决策指挥科学化。以分局指挥中心、派出所综合指挥调度室、车载执法记录仪、民警执法记录仪等构建扁平化指挥体系。在指挥中心，值班指挥员可以根据警情和车载执法记录仪、民警执法记录仪回传的视频信息，利用警务地理地图，结合警员分布情况来指挥调度警力，对重大案（事）件的处置进行远程指挥，实现了决策指挥科学化。
——动态警情可视化。通过前端的智能采集、后台数据库的智能比对、智能研判，实时把研判结果可视化输出，推送到相关警种迅速处置，形成战果。
——信息收集智能化。分局研发的精勘系统投入使用后，不仅提高了小案现场的勘查率，而且使信息采集实现了智能化，极大增加了案件现场信息的采集率。目前，分局投入400万元推进公共场所无线上网安全管控系统建设，每天都有数万条的数据通过智能收集系统，自动进入分局数据库，使分局数据库不断有“源头活水”。
——管控工作动态化。分局通过各种警务系统的联通对接，使数据库资源自动更新。需要对嫌疑人进行管控时，则可通过人脸识别等系统对其进行智能管控，实现了管控工作动态化。
——打击工作合成化。多警种同步上案机制建成后，一旦发生刑事案件，网安、刑侦、图侦等部门同步上案，同步开展现场勘查。“智慧警务”实战应用平台对各种技术手段获得的信息进行即时智能研判，即时为侦查民警推送结果，实现了打击工作合成化，大大缩短了各种侦查手段整合的路径。
据统计，2016年八步分局通过“智慧警务”实战应用平台，共逮捕、直诉犯罪嫌疑人954名，较2015年提升37.9%，城区刑事案件发案同比下降12%，刑事案件现案破案率同比上升11%。（莫水土 刘文杰）
