来源:人民法院报
责任编辑:马 静
发布时间:2017/12/17 9:30:45
互联网视频直播,通过微信、QQ进行远程视频调解,轻点手机屏幕就可实现与法官“指尖对话”……近年来,作为全国司法公开示范法院的湖南省郴州市中级人民法院,在全市大力推进信息化建设,实现互联网与审判、执行等工作的深度融合,通过打造“智慧法院”挺进“秒时代”。
微信调解:巧解跨洋婚姻纠纷
“原告、被告,你们同意用微信进行视频调解吗?”这是郴州中院的法官在为一起离婚纠纷案件做调解工作。
小丁是一名“80后”小伙子。两年前,他在网络上遇到了现在的妻子小芳,而后相恋并登记结婚。
可是,婚后不久小芳就独自一人前往美国学习,这一去就是一年多。原本由“网恋”发展成的婚姻,又瞬间成为了更远的“异地恋”。
两人的感情又回到了陌生的起点。
2016年8月25日,受理案件后,法官设法联系上小芳的父母,委托他们将案情告知小芳。小芳表示同意离婚,但因近期不便回国,无法前往法院解除双方婚姻关系。
为减少小芳回国应诉的巨额诉讼成本,法官向小芳释明了民事诉讼权利义务。小芳决定委托其父母代收起诉状副本、开庭传票等应诉文书,也同意了法官通过微信视频方式提出答辩意见的建议。
庭审过程中,法官展示了小芳通过微信视频提交的同意离婚的答辩意见,小丁对此答辩意见表示认可。法院遂判决解除双方婚姻关系。一场原本需要当事人长途往返飞行的跨洋婚姻案件,通过互联网,快速审结。
近年来,郴州两级法院为解决当事人流动性大、送达联系困难、办案周期长的突出矛盾,充分利用信息技术方便、快捷的特点,积极创新办案方法,探索电子邮件送达文书、QQ传输音视频文件、微信语音进行调解,提高了送达与审判效率,减少了当事人诉累,提升了郴州法院整体办案效率。
“微信不仅仅是休闲娱乐工具,还是开展审判工作的新‘利器’,它的即时、高效、便捷、互动,能为老百姓提供更多便利,极大地提高了审判效率。”全国审判业务专家,郴州中院院长罗水平这样表示。
互联网+:让“老赖”无处藏身
“请问是法院吗?我叫罗某,你们使了手脚?我怎么买不到高铁票了?”2016年11月17日一大早,郴州中院执行局的法官们刚到办公室,就突然接到质问电话。
“罗某,他不正是我们要找的被执行人吗?”执行法官眼前一亮,回答道:“张某诉你借贷纠纷一案你一直没有履行执行义务,所以法院将你的个人信息纳入了失信被执行人员名单,乘坐高铁和飞机等高消费行为都会受到限制。”
电话那头的人急了:“我一直在上海,现在马上要买高铁票出差,你们这样做会让我受很大损失的。”
“要撤下信息必须先履行义务。”执行法官正告电话那头的罗某。罗某无奈,只好当天委托妻子到法院交纳了全部执行款。
据郴州中院副院长李性斌介绍,罗某作为被执行人的执行案件去年7月3日立案,由于罗某“玩失踪”,执行通知书邮寄到罗某户籍所在地后被退了回来。针对此种情形,法院变被动为主动,及时将其纳入“黑名单”,极大地提高了工作效率,也有力震慑了“老赖”,保障了申请人的合法权益。
两年来,全市两级法院共录入失信被执行人名单10333名,其中失信自然人9658名,失信企业675个,其中237名失信被执行人来到法院履行了法律文书确定的义务,向法院申请从失信被执行人名单库中撤销。
从2015年11月至2016年10月底,郴州市两级法院坚持以党委、人大及政府的支持为依托,联合公安和检察院,开展了集中打击拒不执行法院判决、裁定等犯罪行为专项行动。
活动开展以来,共对157个案件中的163名“老赖”采取了拘留措施,其中9人因构成拒执罪被判处刑罚。有27件执行案件的当事人主动到法院履行了义务,执结标的金额达1760万元。在最近一批集中公布的“老赖”名单中,累计有72人被纳入全国失信被执行人名单库,其中有失信自然人65名,失信企业7个,标的金额达3.58亿元。
法院不仅仅在人流量大、辐射范围广的五岭广场户外电子屏幕,机关单位、酒店宾馆的楼宇电视等全天候滚动播出“老赖”名单,同时还在法院网站、微博、微信等新媒体平台上发布,密织了一张网上、网下全方位布控的打击“老赖”铁网。
失信被执行人的名单曝光后,已有40余名失信被执行人与申请人达成和解协议,及时履行了执行义务。其中,上海某国企申请执行郴州资兴某企业一案就是典型。
这是一起排除妨碍纠纷案。
广东某企业承接了资兴某企业的仓库业务,上海某国企购买了一批价值7500万元的粗铋和贵铅存放在广东某企业所在资兴某企业的仓库内。由于资兴某企业面临重组,股东们认为该货物可能涉及到企业的利益,不予放行。于是,上海这家国企将资兴某企业告上法庭,请求排除妨碍。法院审理后双方达成调解协议,资兴某企业同意自协议签订之日起随时放行。可是,提货时资兴某企业又不同意放行。
面对资兴某企业的拒绝执行,法院及时将该企业信息列入全国执行案件管理系统,致使其无法到银行贷款。最终,资兴某企业只好主动履行。
“没想到这么顺利,之前以为会有地方保护,毕竟我们的企业在上海,而被执行的企业却是郴州本地的。这起案件让我们真切感受到了法院的公平正义!”2016年5月13日,申请执行人上海某国企的陈经理在郴州中院激动不已。
在利用失信被执行人名单迫使“老赖”主动履行法定义务的同时,郴州两级法院还广泛运用全国法院网络查控系统,主动出击,精准执行。据统计,两级法院共查询执行案件5608件,查询被执行人2万多人次,查找被执行人财产线索21万多条,执行到位财产18.09亿元,执结案件2748件。
网络留言:民意沟通不留“死角”
近年来,郴州中院高度重视网络民意沟通工作,积极搭建与网民的沟通桥梁,不断拓展群众表达渠道,以公开透明的姿态,构建起受理、督办、跟踪“三位一体”的网络问政格局。
“别人冒用我的身份证去银行贷款,我并不知情,我能告他们吗?”
登录“郴州市中级人民法院网”,“在线服务”版块区《群众声音》栏目,类似“身份证被冒用该如何办”的留言每天都有不少。
“网友您好,您提的问题我们已获悉,建议如下:如该贷款的有关签名均不是您本人所签,且所贷款项也未转入您的账户,那么该贷款合同在银行与您之间将不发生法律效力,您可以主张该贷款合同不成立。同时,希望您以后妥善保管身份证,切勿随意借与他人。”在留言回复栏里,郴州中院专业而及时的回复很给力。
民有所求,必有所应。2016年6月,家住永兴县的刘某在桂阳县从事护坡工作中,被石块砸伤左腿造成行动不便,并有骨折、肺部感染等多处伤病。雇主在支付部分医疗费和伙食费后,拒绝支付任何费用,家境本不宽裕的刘某顿时陷入困境。
煎熬了大半年后,绝望中的刘某尝试着在法院网站上留言,他的留言迅速得到法院回应,并安排立案庭法官上门为其立案。
第二天,两名立案庭法官携带立案文书驱车50多公里来到刘某家后,短短几分钟就为刘某办理好了立案手续。
“真的感谢你们,原以为我这种情况立案会很麻烦,没想到你们这么快就赶来帮我立好了。”面对上门立案的法官,刘某难抑内心的激动,握着法官的手久久不放。
郴州法院网自开通以来,共计受理群众网上来信、咨询事项150余件,网站点击量突破142万人次。官方微信、微博自开通以来共办理网民留言15条。
早在2012年,郴州法院还在湖南省委、省政府重点新闻网站红网《问政湖南》频道主动开设“网络问政”,成为全省首个主动网络问政的中级法院,吸引了12万余名网民的关注。迄今共收到留言220余条,并做到了件件有回应,事事有落实。
如今,除了在网站开设网民互动平台,网络电话、院长信箱等长效性问政平台,法院还将网民从网络空间请到现实中来,通过定期组织庭审观摩、召开新闻发布会、举行“网友看法院”见面会等多种形式拓宽民意交流、沟通渠道,加强对法院的监督。
“网络的声音可以说是众声喧哗,但只有开放包容,才能倾听那些沉默的声音。”罗水平经常这样对两级法院干警讲。正是秉承着“公正司法、一心为民”理念,郴州中院以“开放包容、求实创新”的郴州精神,探索出了网络民意沟通的法院模式。
视频直播:让公正可触可感
“现在开庭。”2015年10月20日上午,随着一声法槌敲响,廖某涉嫌绑架案在郴州中院公开开庭审理。
这起绑架案因案情重大而备受社会公众关注。庭审当天,整个旁听区座无虚席,10余家媒体记者和群众等上百人到场旁听。庭审过程通过新浪网、中国法院网、郴州中院官方微博等新媒体实行视频直播。
该案由罗水平担任审判长并主审,这也是湖南省首起由中级法院院长主审并视频直播的案件。
庭审进行得有条不紊,直到中午1点30分才宣布结束。
“诉辩双方对抗很激烈,庭审没有走过场,这种方式真正做到了公平公正,值得推广。”当天,庭审视频直播吸引来了数万名网友观看,大家纷纷在线留言、点赞。
“为打破地域限制,方便群众了解法院案件公开审理的信息,我们要求每个法院庭审直播不小于10场,以后将逐步在基层法院推广庭审视频直播系统,全方面促进司法公开。”据郴州中院政治部副主任许素萍介绍,三年来,郴州两级法院共开展网络直播庭审243场次。
“12368”:百姓身边的暖心热线
“您好,这里是‘12368’诉讼服务热线,请问有什么可以帮您?”
“我有个案子在法院,我想查一下承办法官是谁。”
“好的,请告知您的姓名及身份证号码,我们马上为您查询。”
记者日前在郴州中院“12368”诉讼服务热线工作室见到正在接听当事人电话的小黄。她微笑着告诉记者,每个工作日都会接到群众来电,电话内容涉及案件流程查询、法官联系方式查询、执行信息查询等各种事项。
“来电时间:××;来电电话:1597450××××;来电内容:借款时间和房产抵押期限同时到期,债权人有优先受偿权吗?”在小黄办公桌上,分类排列的来电登记本里详细记录着每条来电信息,并及时转交相关部门进行回复、承办。
近年来,郴州两级法院已相继建成并启用诉讼服务中心12个,覆盖了全市11个县(市、区)所有法院,配备了完善的立案网络、缴费平台、音视频设备。
从2016年9月1日开始,郴州法院正式启用新建成的诉讼服务中心。该诉讼服务中心集立案、信访、咨询等功能为一体,一站式解决当事人立案、咨询、信访等问题。该诉讼服务中心的启用标志着涵盖郴州两级法院的诉讼服务网络正式形成。
此外,全市两级法院还全面安装了远程视频接访系统,配备了设施齐全的视频接访设备与接待法官,有效化解信访积案。
两级法院诉讼服务中心已累计接待群众1000多人次,“12368”诉讼服务热线累计接听群众来电800余次,为群众解答各类问题800多个。(禹爱民 李婵 王法)