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        四川仪陇:“全能”E时代的诉讼服务之旅

        来源:人民法院报 责任编辑:马 静 发布时间:2017/12/17 15:08:11
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        当事人通过手机扫描二维码,就可以获取相关诉讼服务,在四川省仪陇县人民法院,“二维码”等网络新技术已辐射到审执管理、信息公开、诉讼服务等多个领域,极大地提升了司法服务能力。
         
        网络化—— 审执系统智能“上线”
         
        “以前自己还要拿个小本子记着每个案子开庭时间,现在都是系统直接短信息提醒,方便多了。”在仪陇法院民一庭办公室,副庭长吴俊青打开电脑,弹出来的白色小窗显示,他今天有3个案子要开庭审理。吴俊青说,每个案件开庭前10天都会收到这样的提醒,所以自己早已做好了准备。
         
        吴俊青表示,在新的办公系统,法官只需搜索案号、身份信息等关键字,就可以了解整个案子的情况,每个案子什么时候该进行哪一步,系统都会有明晰的流程图,不会发生因案件太多记不住流程的问题。
         
        同样有此感受的,还有法院执行局干警张玲。当她在执行查控系统填入被执行人身份信息,提交查控请求后,系统便开始自助查询被执行人的财产。
         
        “一旦有可供执行的财产,就可以通过我们的系统进行锁定,省时省力。”在张玲看来,这样的便捷,不仅执行法官不用来回奔波了,还能有效防止被执行人转移财产。
         
        2016年年底,仪陇法院结合实际,建立起集审判管理、执行信息查控、队伍建设于一体的审执管理系统,案件繁简分流、案件审限管理与司法查控管理均可在系统内实现。
         
        推行案件繁简分流机制,法院审判管理系统将民商事案件标上红、黄、绿三种不同颜色的标识。红色代表疑难、复杂、新类型案件,须提交审判委员会审定;黄色代表普通案件,由民事审判庭专业法官审理;绿色则代表简易、易结案件,由立案调解中心采用速裁方式处理。
         
        实施案件审限四色预警,法院采用“绿、黄、橙、红”四色,对案件审限进行动态预警,确保承办法官能按轻重缓急对自己承办的案件进行办理。审判管理办公室对全院案件审限进行督查,在审限届满前10天,提醒案件承办人结案。
         
        建立司法查控网络信息联动机制,通过执行指挥系统,法院先后向人民银行和各商业银行发送、接收、反馈数据16890次,成功实现网络冻结79笔,银行存款共计1869万元,为当事人兑现执行标的款2289万元。
         
        数据显示,自推行审执工作网络化管理以来,仪陇法院正常审限内结案率达100%,先后将489名自然人、20余个法人及其他组织纳入全国失信被执行人名单,促使23名被执行人主动履行或执行和解案件49件。
         
        “法院力争用3到5年时间,建成全民覆盖、移动互联、透明便民、安全可靠的智能化信息系统,缩短办案周期,方便当事人。”在仪陇法院审管办主任郭军看来,建成审执系统并不是智能化的全部,仪陇法院二维码指尖微服务,线上线下服务当事人,才是该院浓墨重彩的一笔。
         
        微时代——二维码助推司法公开
         
        “坐在屋头就可以学法律、看庭审直播,隔着屏幕就能感受到审判过程的严谨规范,有意思。法院在推进司法公开方面真是下了大功夫啊!”
         
        7月17日,在工作人员的引导下,前来仪陇法院办事的赵女士扫描了二维码宣传栏的部分二维码,发现从中可以了解很多资讯信息,连连称赞。
         
        仪陇法院二维码宣传栏由自助服务、诉讼指南、诉讼文书样式三大板块组成,涵盖36项具体应用,将线上的各项司法服务投放到线下,当事人想获取某一项特定司法服务时,只需使用手机扫描对应的二维码即可实现。二维码宣传栏的设置,提升了当事人获取信息的便捷性,也增强了亲历性和体验感。
         
        “以前我们的诉讼服务大都是在释法、查询等事务性的工作上,有了这个,当事人可以在线上自助获取相关司法服务信息,我们有更多的精力去处理疑难复杂的问题了。”在仪陇法院诉讼服务大厅,工作人员曹海涛告诉笔者,很多当事人都通过手机,把二维码宣传栏分享到了朋友圈,让更多市民了解到这项司法服务。
         
        郭军介绍,2015年以来,除司法公开三大平台外,仪陇法院建成科技法庭8个,全程同步录音、录像和数字化归档案件1100余件,实现院机关、人民法庭科技法庭全覆盖。利用政务网站、手机短信平台等现代信息技术,发布法院工作1400余次,最大限度地满足人民群众对司法的知情权和参与权。
         
        实行院庭长带头办案,制定出台《员额法官办理案件工作的暂行规定》等工作制度,明确规定院长、副院长、庭长等的办案数量、比例,并将其作为绩效考核的重要指标。
         
        2017年6月28日,仪陇法院院长谢艳开庭审理了一起金融借款合同纠纷案,并在中国庭审公开网上进行了同步直播,起到了很好的带头作用。自此以来,该院院庭长直播庭审20场次。
         
        仪陇法院还推行庭审微直播。为提升办案质量,法院制定直播录播庭审活动的相关规定,要求院、庭长办理的案件,能够进行庭审微直播的,一律通过网络直播的方式开展庭审。
         
        在裁判文书公开方面,法院以公开为原则,不公开为例外,确保文书公开不留死角,倒逼案件质量提升;将裁判文书上网率纳入法官个人业绩考核范围,对于上网率未达到95%的,依据质效考核标准进行扣分。2017年以来,法院在中国裁判文书网上公布生效裁判文书2070份。
         
        此外,仪陇法院在淘宝网上开通了司法拍卖平台,坚持网络司法拍卖优先原则,保证公开、透明的同时,提高涉案资产的变现效率,2017年以来,成功拍出20件,网拍成交金额达1767万元。
         
        与此同时,法院重视网络监督。完善了网络监督平台,安排专人不定期浏览社区、门户网站,收集网民的意见和建议,坚持急事急报,每周一汇总,对反映的问题及时调查处理,做到“有记录、有调查、有回复”。
         
        “县法院围绕中心大局,运用网络新技术,积极探索司法便民服务新机制,成绩值得肯定,希望县法院能继续大胆探索,打造更接地气的便民服务品牌。”仪陇县人大常委会副主任徐元一行在仪陇法院调研时,对法院工作做出了肯定评价。
         
        全覆盖——“互联网+”司法惠民
         
        线下,仪陇法院大力开展阳光司法活动,通过法官进学校、进社区、到案发地公开开庭,帮助群众知晓和熟悉法律;通过加强与各界的合作,让司法服务延伸到每一处。
         
        2017年6月23日,临近暑期,仪陇法院民二庭庭长张芝蓉再次率队来到新政初级中学,结合法庭近期审理的青少年溺水事件,就青少年权益保护问题,为学校师生上了一堂生动的法治课。
         
        今年年初,法院联合县教育局建成首个青少年法治教育实践基地,引导青少年学法、懂法。法院共有6名院庭长被辖区中心学校任命为法制副校长。
         
        除学校外,法院还经常组织法官到街道、社区、园区、景区等开展法制宣传,做到哪儿有人口聚居点,哪儿就有法制宣传点,开展普法宣传90余场次。
         
        7月13日,仪陇法院金城人民法庭在金城镇巡回审理一起赡养纠纷,现场数百名群众进行了旁听。庭审当天,法官们向老百姓讲解赡养义务拒绝任何借口的法律规定,呼吁子女对老人进行关爱,围观群众无不拍手叫好。
         
        今年以来,仪陇法院加大巡回审理力度,在复兴等场镇挂牌成立巡回审判点,巡回审理案件690余件,现场解答群众难题23个。
         
        7月18日,仪陇法院民一庭庭长毛聪熙对一起离婚案件进行审理,考虑到双方因子女抚养问题情绪对抗激烈,在征得当事人同意后,邀请电视台对该案进行了全程跟拍。最终案件得以成功调解。
         
        今年以来,仪陇法院加强与社会各界的合作力度。建立与媒体的良性互动机制,通过邀请媒体全程播报庭审,增进公众对法院工作的理解;开展与代表、委员联动,邀请代表、委员、社会公众旁听案件20余场次,拓宽司法公开广度。
         
        线上,法院着力推动网上诉讼服务中心建设。完善法院12368语音、短信、传真等诉讼服务系统,通过微博、微信、微视等平台,全方位扩大在线诉讼服务,更好地满足群众对法院诉讼需求。
         
        6月20日,李某到法庭起诉与离家出走5年的王某离婚。收到此案后,马鞍人民法庭法官张凯昌了解到王某可能在某地打工,便通过在报纸上刊登公告、微博寻人的方式寻找王某,几经周折,法庭与王某取得联系,案件最终得以成功解决。
         
        对此,仪陇法院办公室主任罗涛认为,这不仅是对掌上生活的一种体验,更是方便当事人,促进案件事了的良好方式。他认为,只要能让群众少跑一次路,能为他们提供更好的服务,法院的任何一种有益尝试,都能搭起与群众心连心的桥梁。
         
        不仅如此,法院还在院机关和人民法庭设有便民服务、导诉查询、法官接待等九大功能区域,增设电子储物柜、家暴避难室、温馨调解室等便民设施,实现公共无线网全覆盖。
         
        “横到边,纵到底,在便民服务方面,仪陇法院开动脑子,运用‘互联网+’方式,为群众提供一站式服务,逐步实现让群众足不出户就能了解司法活动的需求,经验值得借鉴。”南充市中级人民法院政治部主任张云说。(赵英颖)
         
        (原文链接:http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2017-07/29/content_128340.htm?div=-1)